【民生视点】地铁滚梯事故的罪魁祸首
要想使悲剧不再重演,更重要的是完善现有的地铁建设、运营、维护各项规则制度,为社会监督创造更好的外部环境
北京地铁或是全世界最拥挤的。
经过多年艰苦不懈的努力,绝大多数乘客学会了在候车时自觉排队,但还没来得及遵循乘坐地铁滚梯的规矩——按照国际惯例,一般要居右站立,用手扶住滚梯一侧护栏。
这个局面在7月5日后发生了根本改变。一夜之间,北京乘客乘坐地铁的姿势一下达到世界领先水平。有人不扶护栏,甚至会受到如下提醒:不想要命了。
市民乘坐地铁滚梯的素质一夜迈进文明社会,的确与受惊有关。
7月5日上午9时36分,北京市轨道交通四号线动物园站A口上行电滚梯发生溜梯事故,造成1人死亡、3人重伤、27人轻伤。
出事滚梯的制造商奥的斯(OTIS)公司旋即陷入被口诛笔伐的漩涡。
北京市质量技术监督局副局长、新闻发言人张巨明介绍,直接原因是由于固定零件损坏,驱动主轴主机发生位移,驱动链条脱落,附加制动器未启动,造成滚梯下滑。“但目前可以初步判定,奥的斯此型号电梯存在设计、制造缺陷,同时维护保养不到位,对此次事故负有不可推卸的责任。”
媒体甚至揭发说:奥的斯在中国从2007年至今,每年都有一起电梯、滚梯事故。近半年来,奥的斯电梯至少发生3次引起关注的事故,致2人死亡。
尽管及时做出道歉,并积极进行善后,其面对的惩罚仍然将是空前的。北京市已暂停运行全市地铁路网中的257部奥的斯的自动滚梯,并波及全国其它有地铁的城市,这势必对其品牌造成严重损伤,进而对其继续开拓中国市场造成极其恶劣的影响,甚至因此改变中国目前电梯市场的总体格局。
似乎此事可以就此告一段落。
不过,还是让人有些疑惑:
其一,国际知名专家指出,每一起严重电梯事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。奥的斯6月22日还对事故滚梯做过维护保养,怎么会对隐患毫无察觉?只有两种可能:一是敷衍塞责,根本没好好查;二是即使发现,也因免费保修期将满,怀着侥幸心理试图蒙混过关,不成想竟闹出人命。
支撑这两种可能的竟是现行管理制度:北京市质量技术监督局副局长、新闻发言人张巨明介绍,出事故的这部电梯的设计、生产、制造、安装、维护保养均由奥的斯公司承担。潜台词是:跟有关部门没关系。真是对企业放心啊,连个第三方机构都没有,监管在哪里?
如果采用如此大撒把的管理模式,那就首先需要企业提供的产品万无一失,而非近期事故频现的品牌。且有关部门事后调查发现:出事产品先天不足,存在设计、制造缺陷,那在最初采购验收安装时怎么没有察觉?难道仅仅是把关不严的失职渎职?
目前基本建设投资是拉动地方经济增长的重要动力,但由于投资往往有政府主导,且数额巨大,结合缺乏约束权力的有效手段,在工程招投标和建设、验收环节监督缺位,部门利益化、利益集团化的现象频发。
在这个背景下,将北京地铁滚梯事故的罪魁简单归结到奥的斯身上是难以服众的。
当然,要想使悲剧不再重演,更重要的是要完善现有的地铁建设、运营、维护各项规则制度,为社会监督创造更好的外部环境。



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