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工人日报 2011年06月03日 星期一

【新闻观察】采购“水货”又是“审查不严”的小概率事件?

□邓海建
《工人日报》(2011年06月03日 03版)

近日,关于“四川巴中市林业局采购的苹果公司新款平板电脑iPad2 3G版为水货”的消息在网上引发热议。针对此事,巴中市采购中心发布变更公告,撤销iPad2 3G版采购计划。6月1日,巴中市林业局相关负责人在接受《华西都市报》记者采访时表示,发生这样的事情不应该,反映出在一些细节上的把关审查不够严谨。

巴中市林业局原来准备采购iPad2,且还指定3G版本,摆得上台面的理由是:为林业调查设计大队采购,用途是“林地利用规划”——由于经常从事野外作业,购买3G版是看中其“轻便,好携带,而且待机时间长”,到时会将采集到的数据通过USB接口传送到iPad2上。

不知道苹果公司会不会将这个天马行空的“购买理由”列为未来iPad三代的研究范畴——因为眼下iPad2虽然神奇又好玩,却周身没能长出一个USB接口。当然,也不排除苹果公司会专门为巴山林业局定制一台。更要命的问题在于:iPad2今年3月11日刚在美国上市,5月6日才登陆中国内地,而目前内地iPad2只有wifi版本,尚无3G版本,内地市场流通的3G都是走私入境的“水货”。“水货”哪里来的入账发票呢?……这些问题看来都不成问题,不然,林业局的采购公告是怎么通过层层审核的呢?

一个主要功能在于电子书、上网以及看电影、玩游戏的“娱乐利器”,竟堂而皇之地进入了政府采购目录,且摇身一变为专业领域的专业设备——此等冷笑话足可见个别地方采购机制是有漏洞的。联想此前一些地方曝出采购苹果iTouch4当U盘,采购4.1万元超高配置笔记本电脑处理数据,采购豪华电动按摩椅用于办公等豪华采购案例,它们不仅似曾相识,简直如出一辙。“买什么”、“用什么”、“和谁买”,自由度似乎都很大。

一些地方政府采购中的问题,说到底还是监管阙如的老话。一是预算机制睁一只眼闭一只眼,充当老好人,所谓约束自然如牛栏关猫;二是采购决策属于半公开的秘密,舆论监督只能偶尔侥幸“获悉”,更多的采购清单依然是谜。内部监督失灵、外部监管不力,没有USB接口的IPad2用来“传输USB的数据”,也就不足为奇了。

如此采购“崽花爷钱不心疼”,说到底还是对公共财政缺乏制度性的“痛感”:花得合理没有激励;花得奢侈没有惩罚。如此一来,怎么可能把钱用在刀刃上?骄奢的采购连“水货”都不放过——这果真又只是“把关审查不够严谨”的小概率事件?

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