为48万农民工撑起蓝天
——四川安岳县工会维护农民工权益纪实
“现在,我们县、乡、村三级工会干部大多成了为农民工维权的‘行家里手’!”日前,在四川省安岳县,该县总工会副主席游健自豪地向记者介绍工会为农民工维权的成果。
在过去的5年里,安岳县工会通过建立资源整合、上下齐动、左右互动、内外联动、快捷高效的农民工权益维护网络和机制,共处理农民工权益受侵急难案件356件,受理率达100%;办结339件,办结率达到95.2%,讨回赔偿金1783万元,为农民工诉求金额的91.7%。
变 “ 求助无门 ” 为 “ 渠道畅通 ”
在四川180多个县区中,安岳县人口达158万,常年外出务工人员达48万人。
“过去,要是不办理务工证就无人帮助你维权。”游健在安岳县总工会一直分担维权工作,他对该县当年因缺乏组织和机制保障而导致农民工维权诉求案件呈“爆炸式”上升的情景记忆犹新。但这一局面并没有持续多长时间。
2006年,安岳县工会在全县范围推进村级工会建设。“当时我们几乎把省总工会‘库房’里的会员证都领‘空’了!”游健说,到2007年,全县建立村级工会组织927个,发展农民工会员37.8万人,占外出农民工总数的90%,建会村农民工入会率平均达到90%以上。
在替农民工维权过程中,安岳县工会认识到,没有党政的重视和职能部门的介入,单靠农民工个体维权往往难以获得成功。针对这一问题,县工会创造性地提出“成立维权专门队伍、建立维权专项资金”的设想,得到县委、县政府的支持。2008年1月,安岳成立县农民工维权工作领导小组,由县工会牵头从职能部门抽派业务骨干组成专业维权队伍,并决定每年从县财政划拨20万元作为农民工维权专项资金。结果显示,此举使该县农民工维权成功率由2007年的62%上升到2009年的95.2%。
变 “ 上门求助 ” 为 “ 出门帮助 ”
“哪里有职工诉求,就把权益维护跟进到哪里。”2007年,安岳县工会深入到维权案件集中区域,与异地工会组织联动开展“农民工百日维权集中行动”,前后共处理农民工被伤害致死致伤,因工、非因工致伤案件33起,各种经济赔偿兑现达177.8万元。
将历史积案基本处理完毕后,县工会又将2008年和2009年分别确定为“农民工维权拓展年”和“农民工维权提升年”,组成4个工作组分赴广东、浙江、贵阳、福建、成都、拉萨等10个省份,与异地工会组织联动维权,共帮助维权217起,获赔1102万元。
在出门帮助维权的同时,安岳县工会还坚持对农民工进行“后续帮扶”。该县城西乡农民工刘勇因工受伤,县工会在帮助他成功维权后又将其推荐到拉萨商贸公司务工。
变 “ 事后维权 ” 为 “ 事前预防 ”
为增强各级工会干部维权意识和水平,从“事后维权”变为“事前预防”,3年来,安岳工会先后对全县工会干部进行了两次集中培训,累计培训各级工会干部2.3万人次,让基层工会干部在维权实践中能做到“情况一说就明、赔偿一算就清、依据一引就准”。同时,县工会还定期举办农民工法律知识培训班,迄今累计培训外出农民工29.9万人次。
此外,安岳县工会还依托该县驻北京、上海、福建、深圳、拉萨、成都等15个驻外劳务输出办事处和重庆、昆明等安岳商会、工会联合会,在异地建立“农民工之家”。3年来,安岳异地“农民工之家”共受理、处理农民工维权案件150多件,涉及金额516万元。



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