一个县级工会如何才能搞好标准化建设？

日前，记者在黑龙江省安达市总工会采访时发现，多年来，作为一家县级工会，安达市总工会以强化工会标准化建设为切入点，以提升工会工作整体水平为目标，用创新理念指导和开展工会工作，全力打造“实力工会、活力工会、和谐工会”，激情打造了一个县级工会的发展样本。

积极探索，工会工作也要标准化

【镜头一】“平等相待，和谐共处”、“举止观修养，语言实底蕴”，这些写在安达市总工会每一层楼楼梯拐角处的话语，时时提醒着从这里经过的每一位工会干部自身所肩负的职责，并润物细无声般地沁润着他们的心灵。

走进安达市总工会，从一处处细节不难发现，开创性充满着这里的每个角落。

从维护职工合法权益到工会资产保值增值，从开发工会办公软件到提高工会干部业务水平，一些独创的、适合安达工会自身发展的好方法、好手段不断被创造出来并应用于实践之中。

2010年5月，安达市总工会下发通知，要求全市范围内的村级工会按照“三个三”工程加强建设。所谓“三个三”工程指的是：“三定”——定方案、定目标、定措施；“三抓”——抓组建、抓规范、抓作用；“三化”——制度化、规范化、标准化。

“我们在下发的通知中规定，村工会的主席可以由村党支部书记兼任，没有人比他们更了解村子里的情况了。”安达市总工会组织部长张朝阳告诉记者，凭借村支书对于本村情况的熟悉和了解，市总工会可以通过他们掌握每个村子的最真实情况。“谁家几口人、谁到哪去打工了，是否加入了工会组织，‘支书主席’们都一清二楚。”

“你看，这是我们各个村级工会的基本信息。”一边向记者介绍情况，张朝阳一边在电脑上打开了安达市总工会办公管理系统。

记者看到，这套管理系统包括年度工作量化指标、月份工作计划、每天工作日志、文件管理、工会信息等项目。无论是各级工会组织的信息，还是全市每一位工会会员的个人信息都能够在管理系统中查询出来。

以企业工会为例，有多少名在岗职工、男女各是多少、农民工有多少人、是否实行厂务公开、包括工会主席在内的每一位工会会员姓名、职务、学历、特长等信息都事无巨细地记录在电脑中。

据了解，这套2006年开发、2010年升级并具有自主知识产权的工会系统办公管理软件是由安达市总工会根据自身工作特点、需求而自行设计的。这套办公管理系统的设计者正是安达市总工会主席张社义。

张社义告诉记者，这套管理系统的研发也是他多年工会工作的实践成果。

“通过多年的摸索，我们逐步将工会的工作进行归类，最终统一到一个平台上来，从而实现了科学化、无纸化、现代化、系统化、高效化的工作，从而进一步提高了工会工作的效率。”张社义说。

科学管理，工会标准化处处可见

【镜头二】 走进安达市总工会，一楼大厅宽敞明亮的大厅被用作职工帮扶中心办公之用，所有有需要的职工只要一走进工会大门就能得到应有的帮助。在帮扶中心记者看到，“困难职工救助申请登记表”、“困难职工调查表”、“困难职工救助入户调查表”、“困难职工联系卡”等一本本厚厚的帮扶档案整齐地排列着。

见到刘勇时他正忙着跟其他同事一起核对刚刚上报的全市特困职工信息，作为安达市总工会帮扶中心主任，虽然他的工作很多、很重，但并不紊乱，因为一切程序都有章可循。“首先是基层上报，然后由我们进行入户确认，符合规定的人员最终填表并录入计算机中。”

记者随便翻开一本标有2010年的救助档案，每一位登记在册的受助者的档案都包括登记表、调查表、住院病志、身份证、入户调查记录五部分。“这些详细的内容让我们的救助工作更客观、更科学、更准确。”刘勇告诉记者。

“本周我们是整理基层上报的特困职工材料，下周我们开始进行入户调查。”刘勇打开他所在部门的办公管理系统，在月份工作计划和周工作计划中，清楚地排列着帮扶中心的工作安排。

在安达市总工会，每个部门每年有什么目标、每月有什么任务、每周有什么安排都清清楚楚地记录在各自部门的办公系统中并向所有人公开。不仅工作安排有规划，成绩考核也有规划。各个部门的工作都进行指标量化，总分为100分，无论是工作任务还是考核依据、考核分数、完成时间都有严格的规定。

正是由于标准化的运作，安达市总工会的各项工作都取得了长足进步。安达市目前形成了纵向到底、横向到边的市、乡、村三级工会组织网络，实现了工会组织全覆盖的建设目标；在经费收缴方面，安达市总工会是黑龙江省第一家实现工会经费由地税代扣代缴的单位，连续6年按时超额上缴经费；大力推行工资协商、签订集体合同、为外出农民工会员发放“维权卡”、积极参与劳动争议调节和仲裁等工作更是得到了广大职工的认可。

安达市总工会先后获得了全国五一劳动奖状、黑龙江省第十届劳动模范集体等荣誉称号。卓有成效的工作赢得了安达市党政部门的大力支持。多年来，安达市委市政府积极支持工会工作，在城市建设规划过程中，安达市总工会成功实现办公地点置换，占地面积由原来的8000平方米扩大到现在的46000平方米，办公面积由原来的2200平方米扩大到现在的3000平方米。

“安达市在创建标准化工会方面做了有益的探索和尝试，见证基层工会标准化进程的组织。”安达市委书记李会告诉记者，实践已经证明，安达市总工会标准化建设这项工作极大地激发了工人阶级劳动和创造的热情，“下一步，我们将让工会手中的资源更好地为广大职工服务，安达市委还要把更多的资源和手段赋予给工会组织，把党政所需、职工所需、工会所能的事情交给工会去办。”

安达市总工会工作的创新发展更得到了黑龙江省总工会的认可和大力支持。省总工会主席王悦华多次来到安达市现场办公，指导工作。他要求，要不断加强县级工会标准化建设，要切实提高县级工会工作的能力和水平，要在党政工作大局中发挥工会组织作用，推动县域经济发展。

职工培训，有标准化的培训基地

【镜头三】气焊、氩弧焊、二氧化碳气体保护焊，在一个个操作台前，是学员们忙碌的身影。在安达市总工会焊接学校，这几年最不愁的就是招生。因为就业前景好，越来越多的学员介绍熟悉的人来这里学习，最多时，一个学员带来了16个人。

2010年1月6日，黑龙江省总工会培训中心在安达市落成，这也是全国12家农民工培训基地之一，东北三省唯一一家农民工培训基地。记者看到，这是一座现代化的教学大楼，各种电化教学设备应有尽有，职工吃、住、学都可不出这个楼。之所以能够将这样重要的一个基地建在安达市，一方面是因为黑龙江省总工会的积极争取，另一方面，也是更重要的是，安达市总工会多年来取得的成绩让人信服。

基地落地了，如何利用好基地更好地发挥工会大学校作用、服务经济社会发展成为安达市总工会摆上案头的首要问题。

面向实际、方法实在、学员实惠成了安达市总工会的选择。

2010年，黑龙江省培训中心开办各类培训班30余期，培训学员2750人。翻看这一年的培训课表不难发现，所有的课程设置都是根据实际需要而安排的。“农民工务工常识培训”、“农民工技术技能培训”、“家政服务培训”、“焊接技术培训”等课程都是根据当前社会热门需求而设定的。

邀请资深业内人士、增加实际操作课比例，安达市总工会开展的培训采取的是最实在的办法。比如在月嫂培训方面，安达市总工会邀请到了一位资深月嫂亲自讲解和操作示范，让学员看得清楚，学得明白。

高凤才是安达市青肯泡乡双山村的一位农民。过去，他在家种地，十亩地每年带给他一万多元的收益。2009年他来到基地参加焊接课程学习，结业后他很快就在当地一家锅炉厂找到了工作，现在月收入是3500元左右。

不仅是高凤才一个人，目前，培训中心培训的学员就业创业成功率明显提升，北京、天津、上海、重庆、广州等地都有他们的身影。不久前，张社义主席赴青岛、大连等地，与海尔等大企业协商，了解企业用工需求，直接铺就了学员们的就业之路。