河北省石家庄市日前出台了《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》，采取铁腕手段，在全国率先出台了将强制没收违规建设的住宅用房，作为保障性住房的新举措。（见5月9日《人民日报》）

违建房在当前一些地方主要有三种形态：一是一些地方监管者睁一只眼闭一只眼，违建房活得好好的；二是，违建房遭遇被查处罚款了事；三是，个别严重违规的违建房被强制拆除。

从新闻中分析，石家庄准备通过两种途径把违建房变保障房：一是把违规建设的住宅用房没收之后变成保障房，产权归政府所有；一是没收的其他建筑物、构筑物，通过拍卖，所得收入全部用于保障房建设。

在笔者看来，石家庄的做法更像是被逼出来的。不少地方要落实保障房任务，缺土地，少资金。而没收违建房可以增加保障房房源；同时，也可以顺便处置不断冒出的违建房，这种“一箭双雕”的处置办法，既对违建房是一种震慑，还能解政府之忧。

设想不错，但实施起来未必会一帆风顺。其一，一些城市数量不少的小产权房从现有制度来说属于违建房，但小产权房如何变保障房有很多挑战。

其二，一些违建房恐怕很难变成保障房。像河南省虞城县供电公司所建的违规别墅以及其他地方违规建设的官员别墅群，如何变成保障房？不可能让保障对象住在别墅中吧？更重要的是，高档违建房要变成保障房，难过权力这一关，因为居住其中的多是“牛人”。

其三，不少违建房是位于城乡接合部的民房，即农民私自加盖的房屋，因为涉及农民利益，相当复杂，如果通过强制手段，让民房变成保障房，产权归政府所有，难度很大。

其四，违建房开发建设过程由于缺少各个环节的监管，大多属于“残次品”，不仅很多房屋的建筑质量不符合规定，而且小区的水、电、暖等基本设施存在不少问题。让住房保障对象居住在“残次品”中，也显然说不过去。

尤其需要警惕的是，这种把违建房变保障房的办法，不排除变成个别地方政府把部分违建房直接划入保障房建设计划中“滥竽充数”，以便让地方政府在纸面上完成住房保障任务。

有迹象显示，一些地方政府已经把企业自建房、棚户区改造房、拆迁房以及其它无法归类的房子，纳入到保障房规划中“滥竽充数”，这种做法并没有增加保障房供应量。

笔者以为，尽管违建房变保障房有许多挑战，依然希望石家庄能摸索出一条路来。