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工人日报 2011年05月08日 星期一

今年一季度,国内团购网站延续去年火爆发展势头,总数已超过3600家,月均增长速度达到29.33%,成为互联网行业网站数增长最快的行业分类

【社会热点】团购网站:高速发展凸显监管漏洞

本报记者 车辉
《工人日报》(2011年05月08日 002版)

一家团购网站打出的宣传画面

开心种菜、淘宝购物之后,紧赶潮流的白领王淼最近又开始迷上了团购网站,每天上班空闲时间,她就会登陆各种团购网站,在上面预定各种超值的电影饮食活动。如果说以淘宝网为代表的电子购物网站带来的是便捷,那么团购网站带来的则是“便宜”。

在某团购网站上,看一场热播电影外加一桶爆米花和饮料,两人仅需50元,而如果直接去电影院,这样的消费要在200元左右。在物价不断上涨的背景下,团购网站越来越受到年轻人的青睐。

一项最新统计数据显示,在2011年第1季度,国内团购网站延续了去年的火爆发展势头,行业网站数的增长速度甚至超过去年,截至3月,团购网站总数已经超过了3600家,月均增长速度达到了29.33%,成为互联网行业领域里网站数增长最快的行业分类。

与此同时,各式各样的团购陷阱也层出不穷,但截至目前,对于团购行业所爆出的种种陷阱,相关监管部门至今仍没有给出具体的解决方案。长此以往,消费者的权益该如何进行保障?

靠“廉价”开拓市场

团购与普通网购最大的不同在于其超低的价格,很多商品售价只是市面的三到五折,甚至一两折,能在限定时间内吸引来大批消费者,涉及的商品种类更是超乎想象。除了服装、化妆品、书籍、婴幼儿用品、地方土特产外,还涉及餐饮、KTV、电影、健身、美容、旅游等。

曹璐是中国传媒大学的研究生,自2010年9月份达成第一笔团购交易后,守在电脑前直到半夜成了常事。

“因为团购网站每天半夜12点刷新,很多新的团购商品都在这个时间贴出来,这些往往都设置了团购的人数限制,如果不提早下手,很可能就被别人抢光了。”

曹璐最近过生日,要请几个朋友吃火锅,如果在团购网上抢先订购,有可能以50元购得300元左右的套餐。

网络团购包含商家、网站、网民三大主体,商家与网民之间的赢利关系是显而易见的,网民得实惠,而商家在一定人数基础上可以实现薄利多销,那团购网站又靠什么来赢利呢?

某团购网站负责人告诉记者,比如某游泳馆提供的游泳项目,市价可能每小时60元,而在团购网上,就可能出到15元的超低价格,并且限时招募大量团购者。接下来,每一个前来以15元价格团购成功的网民,都要支付15元的钱款,这15元钱款中,就会有1至3元的金额归网站所有。

对于团购网站来说,商家和网民都是它的客户群,为商家提供的是展示平台,为网民提供的是消费信息。网站是每一笔交易的促成者。同时,通过大量来注册的网民,团购网站获得了大量注册信息和点击率,于是在此平台上可以进行广告投放等一系列经营活动。

团购网站的维护不需要太多成本,工作人员主要负责信息的统计分析、联系商家等,而这些人员的工资、保险、差旅费等开销是基本的人员成本,同时,网站的系统平台、技术维护等又是必要的技术成本,跟银行对接支付平台“支付宝”也需要钱。

一位团购网站的负责人说,网站上每达成一笔交易,网站就要付出1元左右的成本。但从一笔笔交易中,团购网站获得了更高的利润。

团购网站乱象丛生

正是因为团购网站成本低,利润不错,这个行业一直处于高速发展中,业内专家预测,2011年中国团购网站仍将高速发展。

团购行业的门槛太低仍是使得整个行业一直处于鱼龙混杂状态的重要原因之一。其中,在建站成本方面,不少团购网站的建站成本甚至不足2万元,即便是被消费者协会曝光,亦可轻松地换个身份重出江湖。

中国传媒大学电视与新闻学院副教授李建刚就此则表示,正是因为团购网站的技术门槛很低并缺少监管,所以团购网站才会大批量地涌现,这难免会出现良莠不齐的情况。

4月20日,海淀工商突查两家知名团购网站,结果都查出了问题。其中一家“x米网”团购网涉嫌异地经营,而另一家“24券”团购网因1元可拍钻戒活动、宣称丝袜能预防静脉曲张等,被工商部门初步认定涉嫌虚假宣传和销售彩票。

工商人员在该网站的网页上发现,一个1月份进行的团购,被24券设计成抽奖活动。大致是1元钱能参加抽奖,奖品分别为钻石、银饰、项链等,总价值为28万元。

“关键是消费者须花钱购买抽奖号码,而不是直接进行团购。”海淀工商执法队副队长刘永告诉记者,抽奖结果显示,有一名参与者中得一等奖,奖品为1克拉钻石。这个活动是给每名参与者一个号码,中奖以号码为准。执法人员表示,根据《彩票管理条例》,只有国家体彩中心、中国福利中心才有权发行彩票,24券团购网这种情况属于擅自变相发行彩票。

24券团网站只是冰山一角,北京市消协总结,团购网最集中的问题主要是诈骗、质量及售后没保障,个人资料被团购网非法泄露等。

某团购网站组织团购iPhone4手机,消费者却始终没收到产品。根据网站公布的数据,全国共有1300人参与了这次活动,网站卷走的资金超过百万元。实地调查发现,这家网站根本不在此营业。

更严重的是,一些团购网站会将顾客个人资料非法提供给商品销售商,只要购买团购商品,消费者会定期或不定期收到该网站甚至商品销售商促销短信、电话、电子邮件及纸质信件。

应尽快出台监管举措

相对于迅猛发展的团购网站,行业监管的步伐却一直显得缓慢。原因何在?

根据相关法律规定,目前监管团购行业的相关政府部门主要有工商部门和通信部门。工商部门主要是管理市场销售和公平交易等;通信管理部门主要是管理经营性互联网站审批等。但是,目前工商部门对于电子商务领域无法做到“知己知彼”,缺乏对监管对象的了解。

通信管理部门目前对经营性互联网站的管理,仅仅局限于颁发ICP经营许可证时的审查准入管理,无法实现对网站经过审批投入运营后的日常监管。再加上网络的虚拟性与宽泛性,监管起来有较大难度。

此前,尽管商务部直属机构中国国际电子商务中心针对团购行业推出诚信资质认证和评级标准,欲设置门槛约束团购市场乱象,但此举后来被证明是“昙花一现”,对整个团购的发展并没有起到实质性的作用。

最早兴起团购网的美国在规范团购市场方面,政府发挥了主导作用,美国的团购网站在注册登记时,需要提供详细的身份证明、住址、办公地址、服务类型等信息。同时,在网站的经营过程中,政府会通过信用评级的方式对网站进行严格监管,付款后未收到商品的消费者可以向美国国家职业经理人犯罪投诉中心与美国联邦调查局共设的美国网络欺诈投诉中心进行投诉。该中心接受投诉后,由第三方分析机构进行信用评级。一旦构成欺诈消费者的行为,网站有可能面临高达上亿美元的罚款。

高速发展的网购遭遇法制环境不完善、信用环境不理想的现实,受害的只能是消费者,这种现状也需要相关部门尽快出台监管措施。

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