“保证中小学生每天一小时校园体育活动。”今年“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中明确提出。

每天锻炼一小时的要求写入政府工作报告，这在许多学校体育工作者看来，可谓喜忧参半。北京师范大学体育与运动学院院长毛振明认为，喜的是政府对青少年体育的重视，同时也反映出多年来各地并没有做好这项原本简单的工作。

让学生在校园奔跑为何这么难？

教育部体卫艺司司长杨贵仁坦言，中小学生体育工作仍然面临不少困难和障碍，主要表现在学校体育工作依然整体薄弱，地区之间、学校之间发展不平衡，一些学校还存在体育课被挤占的现象，学生体育锻炼时间没有得到充分保证；有的学校体育设施不足、经费不足的矛盾还比较突出。

记者采访了解到，按照国家规定，小学一二年级每周要开４节体育课，三至六年级每周要开三节。而中国教育学会体育卫生分会２００９年４月公布的抽样调查显示，一二年级能开齐４节体育课的小学仅占１９．１％，三至六年级开齐体育课的小学占４３．１％。调查中，竟有个别小学没有开设体育课。

记者近期在山东、河南、北京、四川等地调查发现，中小学生体育锻炼问题近几年的确有明显改观，但距离学生健康发展的要求还有很大差距，特别是落实“每天锻炼一小时”这一基本要求还存在诸多制约因素。

记者在河南省新密市尖山乡一所农村小学看到，这所小学六个年级在校生共１２２人，按照河南省师生比１：２２计算，财政只能供养６个教师，各年级每门课程都要开起来，教师根本不够用，体育、美术和思想品德课教师都是由文化课教师兼任。这所小学只有一个比篮球场稍大些的操场，全部体育设施只有一个篮球架，几个篮球、足球和排球。

山东省教育厅体卫艺处副处长赵复兴介绍，目前山东省中小学体育教师和体育设施短缺状况严重，农村中小学仅有三分之一的学校基本达标，城市中小学约一半基本达标，而基本达标就是指基本可以满足体育课程要求。

“但闻朝夕读书声，不见操场健身郎。”基层教育工作者反映，与学校体育工作滞后形成鲜明对比的是，智育工作却被过度重视。也就是说，为了追求考试分数，体育、音乐、美术等“辅科”都被边缘化了。

“课业负担过重，片面追求学习成绩，是每天锻炼一小时难以坚持的根本原因。”中国教育学会会长顾明远在接受新华社记者采访时一针见血地指出。

“其实每天锻炼一小时并不难，只要把体育课、课间操、早操开全就差不多了。”毛振明说，“关键就看学校、家长是不是以孩子的身心健康为本。”

高考加试体育能否“考”出健康？

山东省教育厅最近宣布，从２０１２年开始，山东省将在高考中纳入考生体能和身体素质考核。消息传出，争议顿起。

高考中加试体育，到底是促进学生健康的有效之策，还是“应试思维”的无奈之举？高考体育到底该不该考？如何保证考试的公平和体育的快乐？一系列的问题牵动着学生、家长、教师的敏感神经。

记者采访了一些中学师生、家长和专家学者，大家对此反应不一，认为此举有利有弊。

山东省实验中学高二年级班主任杨育红说，高中学生都忙着复习文化课，确实有点忽视了身体锻炼。高考就是“指挥棒”，一旦考什么科目，大家肯定都重视起来了。体育测试一般不外乎爆发力、耐力、力量和柔韧性几个项目，学生要是都锻炼到位了，对于身体素质的提升肯定是有帮助的。

不过，杨育红也很担心体育高考不公平。她说，一方面，体育高考很难做到文化课考试那样绝对排除人为因素干扰，能否在操作上实现公平公正，将影响学生的命运；另一方面，农村高中生体质状况不如城市学生，而农村学校在体育教学水平、器材设备方面也没法和城市学校相比，这种差距不是短期努力就能改变的。

湖北大学附属中学教师王与雄说，高考加试体育说到底只是一个短期措施，学校和学生难免像中考一样，考前突击，考完丢掉。如何形成一个促进学生体质的长效机制，这是教育部门需要思考的。

“我是不赞成高考加试体育的。如果高考考体育，我当年可能就考不上大学了。”中国教育学会会长顾明远接受新华社记者采访时表示。他说，学生的身体条件差异很大，如何科学确定体育考试的标准，是个问题。

顾明远说，现在我们都在反对应试教育倾向，但高考加试体育，实际上又成了应试理念来做“指挥棒”指导教学。

不过，在北京师范大学体育与运动学院院长毛振明看来，以考试的方法督促学生锻炼，相当于“以毒攻毒”，虽属无奈之举，但肯定会有明显效果。毛振明举例说，在中考中加试体育已经施行十多年了，效果非常好。最初也有争议，但大家都逐渐接受了。目前的情况是，初三学生的体质状况要好于初二学生，也好于高一学生，这就是考试“指挥棒”的效果。如果高考中纳入体育，高中学生的体质肯定会有改观。

开展学校体育资源

２０多名学生在操场上抖空竹，旁边指导他们的却是一名英语老师。这是记者前不久在山东省临邑县临盘镇中心小学看到的一幕。

在这所小学下午的课外活动时间里，乒乓球、篮球、足球、跳绳、跑步、竹排舞……操场上各个体育兴趣小组的活动开展得热火朝天。记者采访发现，各项目的指导老师并不都是体育老师。

临盘镇中心小学校长刘竹友向记者道出了其中的奥秘：“我们学校没有一名体育科班出身的体育老师，仅有的两名体育老师都是由后勤管理人员兼任。为了开展好阳光体育活动，我们就发动有体育兴趣特长的文化课老师行动起来，组织学生开展体育锻炼。”

临邑县是鲁北地区一个经济欠发达县，专业体育老师缺乏，学校体育设施也严重短缺，但当地中小学阳光体育活动开展得有声有色。临邑县教育局局长潘国英说：“硬件不足可以用软件来补，为了学生的健康成长，体育锻炼不能有等靠思想，必须想办法让孩子走到操场上，走到阳光下。”

“其实，别说是城市学校，即便在农村地区，到处都是体育教学的资源，每个老师都可以成为体育老师，关键就看用不用心思去做。”潘国英说。临盘镇中心小学负责抖空竹兴趣小组的赵霞老师告诉记者：“一个空竹也就２０多元，花费并不多，我只是利用课余时间查找一些空竹方面的专业知识教给学生。”

除了上好体育课、组织好大课间等体育活动外，临邑县自２００６年起恢复了中断已经１０多年的全县中小学生运动会，每年４月的体育节还组织各类体育竞赛活动。

潘国英告诉记者，这一系列措施有效促进了学生身心健康成长。在２０１０年全县中小学生运动会上，２２人打破１３项全县运动会纪录，前几年参加比赛时一些学生体力不支、出现虚脱的现象也不见了。临邑县卫生防疫部门检测显示，全县学生身体素质逐年提升，２０１０年的近视率比上年下降７个百分点。

山东省教育厅副厅长张志勇认为，临邑县的做法证明，开展阳光体育、推进素质教育关键在于当地教育行政部门树立正确的教育政绩观，遵循教育规律，以学生的感受和健康成长为出发点组织教育教学。更重要的是，经济欠发达的农村地区完全可以挖掘自身潜力，而不以客观条件不足为借口拖延。“如果总是找借口、讲条件，那么我们的素质教育永远都无法实现。”（据新华社）