4月28日，中央国家机关工会联合会、中央国家机关妇工委在商务部召开中央国家机关党群共建创先争优经验交流会。

把中央国家机关党群共建创先争优活动不断引向深入

中央国家机关工委副书记、纪工委书记 杜学芳

在“五一”国际劳动节前夕，中央国家机关工会联合会、中央国家机关妇工委在商务部召开中央国家机关党群共建创先争优经验交流会，学习贯彻近期胡锦涛总书记关于深入开展创先争优活动的重要指示精神，交流前一阶段工作的经验体会，对于继续扎实推进中央国家机关创先争优活动，为实现“十二五”规划的宏伟目标开好局、起好步，营造良好氛围，打牢思想基础，具有重要意义。

商务部等部门从不同方面，介绍了自身开展党群共建创先争优的做法和经验，听后很受教育和启发。总的来看，这几个部门的做法有以下4个共同特点：一是思想认识站位高。二是工作思路比较实。三是具体推动力度大。四是实际成效比较显著。

交流工作是为了更好地学习改进，总结经验是为了更好地发展创新。下面，我就继续扎实开展党群共建创先争优活动，讲三点意见。

一、要深入学习贯彻中央精神，着力在深化思想认识上有新提高

要进一步把创先争优活动同推动“十二五”规划落实结合起来，在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神上有新提高，更加自觉地为实现“十二五”发展目标而奋斗。

要进一步把创先争优活动同学习杨善洲同志先进事迹结合起来，努力在保持共产党人崇高精神境界上有新提高，更加自觉地在本职岗位上创造一流业绩。

要进一步把创先争优活动同推进学习型党组织建设结合起来，努力在用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作上有新提高，自觉践行科学发展观，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众方面迈出更加坚实的步伐。

要进一步把创先争优活动同纪念建党90周年结合起来，努力在学习党史、坚定理想信念上有新提高，不断增强党性修养，保持和发展共产党员的先进性。

二、要切实落实党建带动群建、群建服务党建的总体要求，着力在发挥独特优势上有新进展

一要充分发挥各自优势，着力在形成品牌上取得新进展。品牌决定影响力。要进一步进行总结提炼，努力形成品牌，以品牌的效应扩大影响，带动广大群众投身创先争优活动。

二要注重发挥先进模范的引领作用，着力在树立典型上取得新进展。要进一步做好发掘典型的工作，把那些学习最刻苦、思想最积极、工作最投入、作风最优良、业绩最突出、群众最满意的典型树立好、宣传好，以典型引路，以典型促进创先争优活动的深入开展。

三要突出群众工作特点，着力在创新载体上取得新进展。各类群众组织要充分发挥联系不同群体的优势，认真研究他们的所思所想，紧紧抓住他们的所需所盼，不断创新工作载体，丰富他们的文化生活，理顺他们的思想情绪，满足他们对学习、工作、生活等方面的多样需求，在和谐发展中创先争优，在创先争优中促进和谐环境的形成。

三、要大力营造比学赶超的良好氛围，着力在推动工作落实上有新成效

在机关中开展创先争优活动，正确的导向、良好的氛围非常重要。大家知道，在中央国家机关，党员领导干部集中、行政资源集中、权力责任集中，我们担负的职责十分重要。我们的形象作风、工作状态、举手投足，都十分引人注目。因此，开展创先争优活动，中央国家机关的广大干部职工必须要有发挥表率作用的高度自觉，要有走在前头的政治责任。

要充分发挥中国工人阶级的优秀品质，在提高思想政治素质上进行比学赶超，取得新成效。要充分发扬凝聚时代精神的劳模精神，在提高业务能力上进行比学赶超，取得新成效。要充分体现机关工作的政治特色，在改进机关作风上进行比学赶超，取得新成效。要充分体现科学发展的根本要求，在建设机关文化上进行比学赶超，取得新成效。

把创先争优转化为商务为民的实际工作

商务部党组副书记、国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长、直属机关党委书记 高虎城

一、岗位建功，是党群共建、创先争优的实践载体

商务部在开展创先争优活动中把“围绕发展创先进、立足岗位争优秀”作为总要求，把党群共建作为拓展创先争优广度和深度的实践途径，把岗位建功作为推动创先争优的实践载体，探索构建了“党员带群众、党建带群团、党务促业务”的“两带一促”活动格局。

在部党组指导下，直属机关党委和工会从2008年开始，以年度为周期、以司局为单位开展岗位建功活动。创先争优启动后，把岗位建功作为贯穿公开承诺、领导点评、评选表彰、群众评议各环节的主线，从而为创先争优进处室、进岗位、见行动找到了得力抓手，搭建了实践平台。

在具体做法上，坚持党员干部职工全员参与是基本要求；创新业务思路举措、创造后危机时代商务发展新优势是实践目标；以人为本、正面教育激励是基本方法；加强组织领导、发挥好党政群团各自的职能作用是组织保障。

二、岗位建功，关键是提高服务中心的能力和水平

商务部以 “三个比较、三个争当”为导向，切实把岗位当阵地，努力把创先争优转化为商务为民的实际工作成果。

“三个比较”，就是引导干部职工立足本职岗位，用前后、左右、上下3个坐标作比较、创先进。一是自己前后比较。对比承诺岗位建功以前的工作，从发展过程看自己的思想、工作、作风是否有进步、有提高。二是左右横向比较。学习借鉴身边同事和岗位建功标兵的优点长处，找出自己的差距和努力方向。三是上下纵向比较。对上与中央精神、党组要求比，看自己的思路措施是否正确得力，工作是否称职；对下与基层群众需求比，看工作是否符合实际，在抓落实求实效方面还有哪些问题与不足。

“三个争当”，一是在学习上争当标兵，二是在业务上争当模范，三是在作风上争当表率。通过三比三争，商务部先后评选出277名岗位建功标兵，191名巾帼建功标兵，20个先进集体，并为他们带红花、授荣誉，隆重表彰，在党员干部职工中树立了正确导向。

三、岗位建功，核心是建设高素质商务干部队伍

当前，商务部正从“五个推进”入手，努力把创先争优引向深入。一是推进干部全员学习培训。二是推进竞争性选拔干部。三是推进青年岗位建功。四是推进机关作风建设。五是推进岗位建功不断深化、细化、常态化。从组织层面，主要突出两个抓手，一是活动主题要与时俱进。把2011年岗位建功主题确立为“践行承诺，争创佳绩”，要求各单位把“岗位练兵、业务竞赛、攻坚克难”作为重点内容。二是把责任主体落在基层。强调司局和处室是岗位建功的责任主体，要紧扣业务实际和队伍实际，把抓党建、带队伍、谋发展融为一体，推动了司局岗位建功活动更实在、更具体。

交通运输部直属机关党委副书记 张双喜

充分发挥群众组织作用 在推动发展、构建和谐中创先争优

一、抓“引”和“导”，在创先争优中增强党群共建的针对性和实效性

交通运输部坚持把群众工作纳入党委工作的目标管理，通过思路上“引”，工作上“导”，切实增强党群共建的针对性和实效性。

一是工作指导在前。通过召开月度例会，帮助群众工作理清思路，找准定位，做到党建工作和群众工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩；经常听取群众工作汇报，并就重点工作专题研究。

二是活动参与到位。在组织群众性大型活动中，党委统筹安排，动员力量，抓好工作落实，并积极协调部领导更多地参加党群组织开展的各项活动。部党组书记、部长李盛霖率党组全体同志带头在部机关春节联欢会和部直属机关庆祝建国六十周年歌咏大会上表演节目。

三是注重机制创新。结合综合运输体系建设和大部制改革，狠抓党建龙头带动作用，在组建部机关基层党组织的同时，要求同步健全群众组织，促进资源共享、优势互补、协调发展。

二、抓“新”和“实”，在创先争优中实现活动方式渗透和共融

一是把握着力点，注重人文关怀。支持各群众组织开展送温暖慰问活动。制定了部机关送温暖实施办法，要求各级党组织和工会组织具体落实。去年，直属机关工会用于送温暖活动支出达90万元。部机关为解决职工后顾之忧，开展与学校的共建工作，近年来共为60多名职工解决子女入学、转学问题，受到了干部职工的欢迎。

二是把握关键点，注重体现特色。组织开展和谐机关建设“八个一”活动，举办“阳光心态”和“文明礼仪”讲座，恢复和普及工间操，建立会操制度，“健康生活、快乐工作”理念深入人心。先后成立了乒乓球、羽毛球等9个俱乐部，部机关组建了瑜珈、合唱等兴趣小组。

三是把握结合点，注重发挥作用。支持工会组织广泛开展岗位建功活动，通过选树先进典型、开展主题活动等，鼓励干部职工立足本职岗位，扎实工作。近年来，直属机关涌现3名全国劳模和先进工作者，还表彰了一批直属机关的先进职工。

交通运输部直属机关党委

中国气象局直属机关工会主席 岳春山

围绕中心 服务大局 在工会组织 和职工中深入开展创先争优活动

服务大局 在工会组织 和职工中深入开展创先争优活动

一、以建设职工之家为载体，深入开展创先争优活动

中国气象局工会制定并下发了《关于在基层工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》，要求各级工会组织以建设合格职工之家、创建先进职工之家为载体，明确以岗位作贡献为核心的业务技能竞赛作为党工共建创先争优的主要内容，要求各基层工会按照重新修订的“职工之家”评选标准，制定计划并组织实施。局工会定期对各单位的职工之家建设情况进行验收和评选，并把此项工作列入到单位目标考核中，使建家活动有计划、有措施、有落实。

二、把业务技能竞赛作为党工共建创先争优的重要内容

我们把开展业务技能竞赛纳入到党工共建创先争优活动中。 2006年我们在深入调查的基础上，进行了在气象部门开展技能竞赛的可行性研究，向中国气象局党组提出了建议，得到局党组的重视和大力支持。经与中国就业培训技术指导中心反复协商，将全国气象行业职业技能竞赛活动列入到国家级技能竞赛计划，并对获得前三名的选手授予“全国技术能手”称号；此项活动也得到了中华全国总工会的大力支持，全总每年都把气象的业务竞赛列入当年十大赛事中，并对获得竞赛第一名的选手授予全国五一劳动奖章称号。同时，中国气象局对个人全能第四名至第十三名的选手授予“全国气象行业技术能手”称号。获个人全能前十三名的选手，在参加职称评定时予以优先考虑。到目前为止，通过技能竞赛共产生了5位全国五一劳动奖章获得者和15位“全国技术能手”。

为推动竞赛活动深入开展，我们还召开了全国气象部门工会主席专题研讨会，推动各省气象局工会积极与当地总工会和劳动保障部门联系，共同举办全省气象业务技能竞赛。各省气象局工会以此为契机，自下而上广泛组织开展业务培训、岗位练兵、举办本省的业务技能竞赛活动，极大地调动了广大气象职工学知识、学技术、钻业务的积极性。

三、弘扬气象人精神，激励职工立足岗位创先争优

去年，我们在《紫光阁》杂志、《工人日报》和《中国气象报》重点宣传报道了中央气象台首席预报员、全国先进工作者何立富同志的先进事迹。在《工人日报》头版连续两天刊登了《艰苦并幸福的那曲气象人》和《精神高度永远高于海拔高度》两篇报道，宣传西藏艰苦气象台站职工的爱岗敬业和无私奉献精神，鼓励广大职工在全面建设小康社会、实现气象大国向气象强国跨越的伟大事业中做出贡献。

中国气象局直属机关工会

财政部机关党委副书记 郭衍鹏

让创先争优活动因文化建设 而更加生动有效

财政部机关工会

一、财政部将机关文化建设贯穿于学习教育工作中，让创先争优活动更具吸引力

一是组织学习相关文件。中央党群共建创先争优活动视频会议后，财政部机关工会紧密配合党组织，立即召开动员部署大会，制定工作安排。举办了首届财政部基层工会主席业务能力提升培训班，把创先争优活动的精神和要求作为重要内容融入培训课程。

二是成立财政文学会，创办《财政文学》期刊。举办了“《财政文学》首发式·做一个仰望星空的财政人”朗诵会，为全部职工每人赠送一本《财政文学》创刊号。

三是丰富学习内容和形式。开展了“免费赠书文化公益宣传周活动”，每月放映一部表现共产党人优秀品德的老电影，举办健康大讲堂，创新编印《助你健康》报纸等。

二、将机关文化建设贯穿于干事创业实践中，让创先争优活动更具凝聚力

一是围绕业务工作开展公开承诺，立足岗位践行承诺。采取了设立承诺公开宣传栏、将承诺书汇编成册等多种形式，营造践行诺言、接受监督的良好氛围。

二是创新开展文体活动与财政业务知识相结合，寓教于乐，增强创争活动趣味性和活力。在部职工运动会中，设置了“金”字系列趣味赛，寓教于乐，将财政业务知识与比赛活动有机衔接。

三是积极做好温馨服务。以党组名义为职工送温暖、送问候，为职工生日赠送有全体部领导签字的生日贺卡，并配有个人照片的邮票一套，使大家深感温馨和幸福，备受感动和鼓舞。

三、将机关文化建设贯穿于培树典型工作中，让创先争优活动更具感召力

一是掀起学习沈浩同志的热潮。通过座谈、演讲、领导干部上党课、组织观看电影《第一书记》,学习《沈浩日记》,撰写观后感、读后感等多种形式，将沈浩精神转化为做好财政工作的实际行动。

二是召开财政部党群共建创先争优活动暨参加中央国家机关运动会表彰大会，学习中央党群共建创先争优会议精神，表彰参加运动会取得成绩的优秀运动员和优秀组织者。

三是开展“双百双优十先进”创先争优评选表彰活动。已经组织评选出了财政部机关工会100名优秀工会工作者、100名优秀工会会员和10个先进工会基层组织。

商务部条约法律司司长 李成钢

立足本职服务大局 营造良好商务工作法律环境

商务部条约法律司

商务部条约法律司围绕商务工作大局，提出“立足本职服务大局，营造良好商务工作法律环境”的岗位建功主题。一是围绕商务重点工作，全面推进商务立法，启动和推动一系列法规规章的制定和修改，努力弥补商务法律体系空白。二是积极推进双边投资保护协定、自贸区谈判等双边条约法律工作，推动双边知识产权交流合作，积极参与联合国贸法会、国际统一私法协会等国际经贸规则的制定。三是深入推进商务系统依法行政，全面推进规章和规范性文件清理，妥善应对行政诉讼案件。

2009年，世贸组织有7起案件直接涉及中国，占当年世贸组织案件总数的50％；2010年，这一比例是42％。面对美欧发达成员国家的挑战，条法司团队迎难而上，不辱使命。由于时差关系，条法司团队经常需要在晚上8点以后开始与对手开视频或电话会议，一般都要工作到凌晨，无论对体力和智力都是一种考验。

经过艰苦谈判，2011年3月12日，世贸组织上诉机构裁定，美对华采取的反倾销和反补贴措施在“公共机构认定”、“双重救济”等方面不符合世贸组织规则。

商务部市场运行司处长 李习臻

建立市场监测调控长效机制

商务部市场运行调节司，担负着保障市场供应，维护市场平稳运行等职责。面对频繁发生的突发性事件，不断增强的通胀预期，动荡不安的国际政治经济形势，市场运行调节司建立了市场监测调控长效机制。

职责需要市场运行调节司工作人员密切监测、深入分析市场变化，及时进行市场调控，加班加点已成为常态。近几年一系列突发性事件相继发生，像地震、泥石流、冰冻雨雪、洪水干旱、动物疫情等，特别是近期出现了食盐、日化用品抢购，以及山东、上海等地出现了蔬菜卖难。事件发生后，市场运行调节司便立即进入应急加班状态。工作人员夜以继日，连续加班加点，有时通宵达旦，直到把问题解决为止。

在市场经济条件下，如何进行市场调控是一项全新的工作，没有工作基础、没有现成经验可借鉴。市场运行调节司迎难而上，从设计报表制度、确定指标、选择样本企业入手，不断加快监测频率，不断扩大样本规模，不断改进数据采集方式，不断提高分析水平，创建了集信息采集、分析、发布等功能于一体的城乡市场统计监测体系。将信息泵技术运用到市场监测，排除信息报送中的人为因素，提高了信息准确性、及时性。创建了网络版、电视版、报纸版等多种形式的“商务预报”，使它成为信息发布品牌。目前，监测样本企业已发展到3万多家，覆盖所有省、市和1800多个县。每年向社会发布信息28万多条，成为许多人不可或缺的信息资源。

商务部市场运行司

农业部总经济师、机关妇工委主任 张玉香

党群共建开展创先争优 立足岗位创造一流业绩

农业部直属机关妇工委

一、注重在服务中心大局、促进农业农村科学发展中创先争优

农业部妇工委紧紧围绕部党组确定的“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上、千方百计保持农民收入增长在6%以上”和“努力确保不发生区域性重大动物疫情、努力确保不发生重大农产品质量安全事件”的“两个千方百计、两个努力确保”中心任务，着力推动各级妇女组织和广大妇女干部职工立足岗位，在开展粮食高产创建、农业抗灾救灾、科技研究和成果转化等工作中发挥妇女“半边天”作用。

二、注重在解决实际问题、推动农村妇女脱贫致富中创先争优

去年7月，部妇工委组织部分妇女干部和女科技工作者赴内蒙古锡林浩特市开展了送科技下乡活动。3天时间里，送科技下乡小分队下牧区，入农户，行程500多公里，为农牧民开展了信息服务和科技知识讲座，帮助农村妇女提高应用农牧业科学技术水平，促进增产增收。

三、注重在创新平台载体、提升能力水平中创先争优

我们广泛开展“党员先锋岗”、“文明示范窗口”和争做“服务标兵”等工作，大力开展了比学习、比创新、比奉献、比作风，争做学习先进、思想先进、工作先进、行为先进的表率的“四比四争做”活动。把创先争优活动与推进学习型党组织建设相结合，抓好中青年干部学习论坛、每月讲坛等学习品牌创建，加强干部教育培训，努力改进学风、文风、作风，提高服务“三农”的能力素质。

四、注重在加强组织建设、形成优良机关工作作风中创先争优

我们深入开展“百乡万户调查”等深入基层、深入农民调研活动，了解掌握基层第一手情况，加深与农民群众的感情，积极提出推进农业农村经济发展政策建议；广泛组织形式多样的主题活动，不断增强基层妇女组织的凝聚力、战斗力和创造力，积极营造上下联动、齐争共创的良好氛围。