本报北京4月26日电（记者 郑莉）“我国2010年社会慈善捐赠总额达到700亿元，彩票发行筹集489亿元，两项相加，2010年捐赠款物与彩票公益金合计为1189亿元。”这是记者从26日召开的“2011年《慈善蓝皮书》发布暨中国慈善事业发展研讨会”上获悉的。

由中国社会科学院撰写的《慈善蓝皮书》被称为中国慈善事业发展“成绩单”。26日，《慈善蓝皮书——中国慈善发展报告（2011）》正式发布。书中指出，2010年我国慈善事业迈入稳步发展轨道。大额捐赠明显超过往年，百万元以上捐赠总数达到336.28亿元，其中1亿元以上捐赠有60笔，共计217.17亿元。不过，救灾捐赠仍是2010年慈善捐赠的重点方向，捐赠资金主要流向西南旱灾、玉树地震、舟曲泥石流和遭受严重洪涝的受灾地区。

蓝皮书显示，2010年我国慈善组织也增幅明显。据民政部统计，2010年底，全国各类社会组织数量为43.9万个。其中，基金会数量从2009年的1843家增加到2010年的2168家，社会团体达到24.3万个，民办非企业单位19.5万个，特别是非公募基金会的增幅较大，已经与公募基金会数量基本相当。他们大量直接或间接地从事慈善事业，其经常性的慈善活动为我国慈善事业注入了生命力。

2010年我国青年志愿者也已超过3124万人，全国性青年志愿服务工作网络基本形成，涵盖5000余个地市和区县、近2000个高校志愿者组织、13万个志愿者服务站。同时，我国社区志愿者组织和社区志愿者数量也在持续增长。据不完全统计，截至2010年12月，全国社区志愿者组织已达28.9万个，社区志愿者人数达2900多万人，其中注册社区志愿者达599.3万人，参与社区志愿服务活动超过5000多万人次，服务1500万小时。

蓝皮书预测，2011年，我国慈善事业总体规模会明显增大。据初步估算，目前每年常规性的慈善捐赠量已达300亿元左右，在社会各界对重大灾害的关注和支援力度不减的社会氛围下，慈善捐赠规模将超越500亿元。

值得特别关注的是，江苏推出了我国首部地方性慈善法规，目前依然没有全国性的慈善立法。蓝皮书指出，2011年是“十二五”的开局之年，慈善事业将面临更大挑战和机遇，继续加快完善慈善法律法规和政策，依法推进慈善事业健康发展是首先亟需解决的问题。据悉，全国人大已经将《慈善事业法》列入二档立法计划，人大法工委已经提前介入慈善立法工作。蓝皮书表示，2011年的立法重点是社会团体、基金会和民办非企业单位登记管理条例的修订。逐步放开社会组织的登记门槛将是大势所趋。

由公益时报编写的《2010中国慈善捐赠发展蓝皮书》同时发布。