赋予更多的资源和手段
——内蒙古自治区党委重视工会工作纪实
“五一”国际劳动节前夕,在内蒙古自治区党委的重视下,自治区党委组织部和自治区财政厅正就工会干部配备和工会经费划拨进行深入研究,以期在这两个关乎全区工会工作全局的关键课题上推出新措施、取得新突破。
此次两部门高度重视工会工作的背景是,2010年11月至12月,自治区党委组成督查组深入全区12个盟市,就自治区党委2006年出台的《关于进一步加强工会工作的意见》贯彻落实情况进行督查。
实际上,这只是内蒙古自治区党委重视工会工作的最新体现。近年来,随着经济利益的深刻调整、社会结构的深刻变动、思想观念的深刻变化,自治区党委始终从全局和战略的高度出发,充分认识加强和改进党对工会工作领导的重要性,努力把更多的资源和手段赋予工会,促进工会在全区工作大局中发挥越来越重要的作用。
工作环境更优
在内蒙古工运事业的发展历程中,2006年是一个新的历史起点。这一年,自治区党委召开了全区工会工作会议,并出台了《关于进一步加强工会工作的意见》。
几年来,全区各地贯彻会议和《意见》精神,努力构建 “党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的社会化工会工作新格局,全区工会工作环境更加优化,工会组织的工作效能和社会影响力显著提升。
2006年以来,全区有10个盟市委、84个旗县(市区)党委召开了工会工作会议或群团工作会议,各盟市、旗县(市区)党委均制定了《关于进一步加强工会工作的意见》或相关文件。
为推进工会重点工作,近5年来,自治区先后成立了“安康杯”竞赛领导小组、工会组建农牧民工入会领导小组、创建劳动关系和谐单位活动领导小组、党工共建领导小组等7个领导小组,全部由自治区党政领导担任组长。
2010年11月,自治区党委、政府建立了自治区发展和谐劳动关系工作联席会议制度。在制度规定的总共14项工作中,涉及自治区总工会的就有12项,其中有4项由自治区总工会牵头实施。在自治区党委的重视下,内蒙古政府与工会联席会议 “起点高、质量好”,每次都有明确议题和实质性成果。
各级人大、政协不断健全完善与工会的沟通与协调机制,大力开展相关法律法规的执法检查、监督视察工作。自治区人大常委会在颁布实施《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等5部法规的基础上,2006年在全国率先颁布实施了《内蒙古自治区公司职工董事职工监事条例》,2010年又将《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》纳入立法计划。
2009年11月以来,自治区党委书记胡春华突出强调了富民与强区并重的理念,工会工作的重心进一步向改善民生转变,工会工作在富民强区中的作用进一步得到加强。
2010年4月,胡春华在自治区总工会报送的《2010年工作安排部署》上做出批示:十一项重点工作安排很好,各有关部门要大力支持工会的工作,充分发挥工会的作用。
自治区人大常委会副主任、自治区总工会主席云秀梅表示,全区工会要利用好自治区党政赋予的资源和条件,珍惜越来越优化的工作环境,在围绕中心、服务大局中展现新作为。
作为空间更大
2010年11月,自治区党委、政府召开的全区工资集体协商经验交流会议传递出明确信息,各级党委和政府正把开展工资集体协商、提高企业职工收入摆在更加突出的位置,纳入地区经济社会发展整体规划去部署,纳入和谐社会建设和民生工作重要目标加强考核。
此次会议有自治区党委、政府领导以及自治区各委办厅局、盟市、企业以及工会、工商联负责人近200人参会。据了解,地方党委、政府以如此规格和力度支持工会推进企业工资集体协商,在全国并不多见。
在自治区党委的重视和各部门的支持下,今年前3个月工资集体协商“要约行动季”活动中,全区各级工会建立了1400多人的工资集体协商指导员队伍,新签订集体合同8845个、工资集体合同9197个,完成年度任务的九成以上。
“自治区党委和政府赋予工会更多的资源和条件,开展工资集体协商,并把推行工资集体协商的考核结果作为评价盟市党政领导班子工作实绩的依据之一。这是工会维护职工合法权益、促进和谐社会建设的‘牛鼻子’,工会的作为空间更加广阔了。”自治区总工会党组书记、副主席崔明龙表示。
在自治区党委的领导下,内蒙古工会在履行维护职工合法权益的基本职责和“组织、参与、教育”的职能中,工作的广度和深度正日益扩展,服务大局的作用日益凸显,正步入“作为”成就“地位”、“地位”助推“作为”的良性循环轨道。
在自治区党委的重视下,内蒙古工会工作有多项步入全国先进行列。除困难帮扶救助等常规动作之外,可圈可点的自选动作也颇见成效。
全区各级工会广泛开展“创建工人先锋号”等形式多样的劳动竞赛。从2006年开始,自治区连续5年开展岗位练兵、技术比武活动,参加职工达600万人次。
2010年8月,内蒙古总工会在全区启动高校毕业生就业阳光对接活动,共有1700多家企业提供了3.4万个就业岗位。其中,1.2万名毕业生与企业签订了就业意向,4800名毕业生实现就业。
2008年应对国际金融危机中,自治区总工会一份反映受危机影响情况及应对措施的调查报告上报到自治区党委,并决定提前一个月启动“两节”送温暖和为农牧民工讨薪活动,当即下拨200万元送温暖资金。
工作能力更强
内蒙古各级党委坚持党工共建,将工会组建工作纳入实绩考核目标,实现了党建与工建同部署、同督察、同考核,形成了“党建带动工建”的长效机制。
2006年至目前,全区基层工会组织从3.03万个增加到5.01万个;工会会员从420.82万人增加到583.9万人,其中农牧民工会会员从49.43万人增加到154.76万人。
组织壮大了,会员增加了,如何提高全区工会干部队伍的素质,增强服务职工、服务大局的能力成为紧要课题。
自治区党委组织部与自治区总工会协调配合助推提高工会干部素质。2005年9月12日,由自治区党委组织部、总工会联合举办的学习贯彻《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》精神培训班,在中国劳动关系学院开班,来自各盟市旗县的党委分管领导和工会负责人共140多人参加。
从此,自治区总工会在开展工会干部教育培训上形成了长效机制。据统计,之后的5年里,自治区总工会进京举办培训班达5次,在上海举办1次。
几年来,全区工会分级负责,上下联动,共计对全区9500名工会专职干部进行全员培训,对近6万人次各类专兼职工会干部进行了培训。
自治区人大常委会副主任、自治区总工会主席云秀梅表示,经过几年的不懈努力,工会干部队伍整体素质和工作效能显著提升,基层党委分管领导对工会工作的重视程度也明显加强。
2006年以来,各级党委高度重视工会领导班子建设,加大对工会干部的培养、使用、交流力度。目前,全区有8个盟市工会主席实现了高配,8个盟市、51个旗县(市区)的工会主席是同级党委委员,全区800个乡镇中有662名工会主席由同级副职兼任,占82.75%。
2005年10月,在自治区党委重视和政府有关部门的支持下,自治区总工会在全区统一推行工会经费地税代征政策,一举扭转以往“全年收经费、全会收经费”的尴尬局面,为工会履行职能提供了坚实的物质保障。
站在“十二五”的新起点上,内蒙古工会人相信,在自治区党委的领导和重视下,拥有自治区党政赋予的越来越丰富、越来越有效的资源和手段,全区各级工会一定会在贯彻落实科学发展观、实现富民强区的征程中实现新跨越、创造新业绩。



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