波澜壮阔发展路，与时俱进工会人。五年，在共和国历史上往往是最具有里程碑意义的标志时段；五年，在山西工运的历史进程中同样具有里程碑的意义。2011年，已然跃居全球经济总量第二的共和国又开启了第十二个五年规划的新征程。当我们再次站在这个激动人心的历史节点上，回望记录着共和国发展那一个个辉煌璀璨的里程碑的时候，人们会看到，在山西的经济社会发展的历史进程中，还有一组耀眼夺目的印记始终伴随着共和国前行的步伐，而且，人们还会惊奇地发现：山西省“十二五”与山西工会“十二大”这两个国家建设发展和山西工运事业发展的里程碑又一次重合在了一起。山西工会伴随着山西的发展而成熟，伴随着共和国的强盛而壮大。

回眸刚刚过去的五年，山西工运事业与共和国一路高歌，一路前行。在省委和全总的领导下，山西工会人以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，把做好新形势下职工群众工作摆在更加突出的位置，不断增强职工群众工作的针对性和实效性。

回顾刚刚过去的五年，山西省各级工会与山西800万职工同舟共济，拼搏奋进。围绕中心，服务大局，组织起来，切实维权，全面实施“八大工程”，在全省经济社会发展中作出了工会组织应有的贡献。

山西工会人始终不渝地坚守着自己的崇高使命，与时代同行，在三晋大地上唱响了“咱们工人有力量，咱们工会有作为”嘹亮的战歌。

力量篇

92年前，青年毛泽东在《湘江评论》创刊号上，写下了这样一段文字：“世界什么问题最大？吃饭问题最大。什么力量最强？民众联合的力量最强。”

团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢。火热的熔炉给了它坚强的品质，无数次的锤炼赋予了它坚韧的意志；团结就是力量，这力量需要凝聚，这力量需要焕发，团结动员广大职工投身转型跨越，工会责无旁贷。

2008年下半年，国际金融危机突袭，全省10%左右的中小企业停工停产倒闭，超过1/3的规模以上工业企业停产或半停产，大中型企业生产经营陷入困境。

全省经济一度负增长，百万产业工人感同身受，大批农民工返乡待命……全省困难职工达30万人。“寒冷”突然降临，考验着山西广大职工，考验着各级工会组织。

面对“寒冷”需要的是抱团取暖，面对困难需要协力应对。在省委和全总的领导下，在保增长、保民生、保稳定的关键时刻，山西省总工会以高度的政治觉悟，迎难而上，勇挑重担，团结动员全省广大职工，唱响了“咱们工人有力量”主旋律。

“同舟共济保增长，建功立业促发展”，山西省总工会向800万职工发出了振聋发聩的动员令。“咱们工人有力量，咱们工会有作为”主题晚会、主题论坛等一系列主题活动拉开了全省职工应对这场金融危机的序幕。

凝聚合力，“共同约定”行动实现双赢。覆盖着346.5万名职工的全省19000多家企业响应省总号召，宁可牺牲暂时的效益也要保证不裁员、不减薪。许多职工向企业管理层提出宁愿只拿半薪，也要保证工友上岗，灾难，曾经使我们的民族凝聚力空前增强，危机，使一个个企业的凝聚力如此紧密。促进企业发展，维护职工权益，在这场危机中表现得是那样的和谐统一。

重点帮扶，援助农民工行动温暖人心。省总工会要求全省各级工会在就业、培训、帮扶等十个方面为农民工办十件实事。各级工会认真落实省总部署，八仙过海，各显其能，以就业援助为重点，开展就业培训、创业指导、维权服务、生活帮扶，共投入培训资金2489万元，建立农民工培训基地255个，培训农民工22万人，举办用工招聘会251场，发布就业信息25万条，8.3万人与企业签订了就业意向。援助农民工的十件实事，事事办在农民工的心坎上。

焕发精神，建功立业、劳动竞赛各项活动激发职工创造活力。“哪里有重点工程，哪里就是转型跨越的主战场，哪里就有劳动竞赛，哪里就有‘工人先锋号’的旗帜高高飘扬”。2009年2月5日，省总工会领导将“工人先锋号”的旗帜交到了奋战在重点工程一线的中铁建工集团太原南铁路客运站工程项目部职工手中。从此，重点工程成为凝聚职工力量，提振职工信心的主战场，在保增长、保民生、保稳定的全省152个重点工程建设工地，各级工会组织的劳动竞赛热火朝天，“工人先锋号”的旗帜高高飘扬在了全省每一个重点工程工地，深深印在了每一名职工的心中。在这场猝不及防的“寒流”中，展现在人们眼前的是一个个火热的劳动竞赛场面。

“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”主题竞赛、“谋跨越促转型百千万立功竞赛”、“同舟共济保增长、建功立业促转型”劳动竞赛、重点工程项目“七比一创”立功竞赛--五年来，全省参与各种形式劳动竞赛活动的职工达2000多万人次。开展合理化建议、技术革新、发明创造等群众性技术创新活动，全省职工共完成技术革新3万余项、发明创造4000多项，提合理化建议416万条、创造经济效益108.6亿元。五年来，各级工会每年开展“百万职工大培训”、“百万职工大比赛”、“百万职工大练兵”活动，开展评选创新能手、技能带头人、首席工人等活动，全省每年参加职工人数均在100万人以上。“安康杯”竞赛活动参赛企业发展到1万多家，参赛职工达400多万人。全省800万职工的共同努力，创造出山西经济增长的奇迹。

咱们工人有力量，这力量是有着伟大精神支撑的力量。

2011年2月春节刚过，省人大常委会副主任、省总工会主席郭海亮又一次来到了著名全国劳模申纪兰家中看望。这是他担任省总工会主席4年来第5次专程看望这位德高望重的老劳模。关爱劳模，大力弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格，始终引导着全社会学赶先进、争创一流，工人伟大、劳动光荣的浓厚社会氛围。五年中，全省共涌现出全国劳模和先进工作者82名，省劳模1629名、特级劳模199名、模范集体287个。继申纪兰、李双良、郭凤莲、亢龙田之后，又评选出以栗俊平、李学花、史改梅、张华滨、金长福、党素珍、曹晓斌等为代表的一批新时期劳动模范和先进人物。一代代劳模传递着伟大的精神，以感召的力量激荡着职工的心灵，彰显出了无穷的魅力。

咱们工人有力量，这力量是先进理论和先进文化武装起来的力量。

经济的发展和社会的进步，从根本上取决于劳动者素质的提升和大量高素质人才的培养。工会是一座“大学校”，担负着职工科学理论体系教育、形势政策教育、爱国主义教育、中国工人阶级伟大品格教育、劳模精神教育、职业道德教育、科学文化素质教育的责任，承担着满足职工日益增长的精神文化需求的任务。省总工会紧扣社会主义核心价值体系建设主线，利用多种载体，全力推进职工素质工程建设。在职工中广泛开展了职业道德双十佳评选和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，大规模地开展了“职工书屋”、职工文化活动阵地、基层职工教育培训基地、职工文体活动基地等四类职工素质基地建设。5年来，全省共评选出40个职工职业道德建设标兵单位，40名职工职业道德建设标兵个人，评选出20个学习型组织标兵单位，40个学习型组织标兵班组，40名知识型职工标兵个人，建起了1377个“职工书屋”。省总提出要用3-5年的时间实现职工文化阵地建设全覆盖，让职工文化活动阵地真正成为广大职工的“学校和乐园”。五年来，省总工会先后举办了两届中国移动杯山西省职工文化节，连续开展“心系重点工程、情暖一线职工”百场慰问演出，每一次职工文化活动都是全省职工文化最辉煌的大展示与大检阅，每一年的慰问演出都成为职工享受文化大餐的盛宴，每一场的演出中，《咱们工人有力量》这首老歌越唱越嘹亮……

作为篇

作为，是对职责的践行，是对成效的审视，它是一个个体存在意义的体现，也是一个组织社会价值的实现。

作为山西广大职工的群众组织，全省各级工会始终坚持以人为本，代表职工积极参与社会管理，以发展和谐劳动关系为主线，坚持平等协商、集体合同、工资集体协商制度和民主管理、厂务公开、职工代表大会制度，以人为本，主动维权、依法维权、科学维权，维护着职工的合法权益。以人为本，在工会工作中是一项项具体的作为，是一个个感人的故事。

有这样一场谈判。

“兼并重组后，煤矿的技术、规模、管理水平都要上一个新台阶，煤炭行业职工流动频繁，企业人才难留，为稳定职工队伍，必须设立年功工资（工龄工资），每月10元，要求按月计发。”

“虽然现在煤炭企业人才流失严重，但按照政府有关规定，职工每次下井都有18元~20元不等的津贴，年功工资就不应该再提，即使有，也应该在数量上封顶。”

……

2010年8月27日，吕梁市，一场“唇枪舌剑”的全市工资集体协商谈判正在进行。

最终经过四轮协商，全市煤炭行业签订了工资基值为750元，年功工资为每月10元，每下井一次津贴为22元（高于国家规定的20元），5项社会保险全落实等以岗位工资为核心的岗位绩效工资制，通过谈判，吕梁市煤炭行业工资集体协商让4万余职工月平均工资增长了400元左右。

这样的现场，只是山西省工会五年来展示作为、致力于构建和谐劳动关系的一个片段。为推动集体合同和工资集体协商工作的深入进行，全省各级工会组织从立法层面到分类指导，从目标管理到重点推动，从队伍培养到典型引路，种种努力使此项工作的水平和质量不断提高，始终在全国保持领先水平。在工资集体协商中，上级介入指导，职工代表大会产生的职工代表和业主大会产生的代表双方协商，这种“普选”协商代表的方式，摒除了“职工对老板”的地位不平等，没有任何负担的劳方代表可以平等地与资方进行对话协商，破解了困扰工资集体协商工作的“老大难”问题。职工协商代表冯平香说，“我们都是职工信赖的人，是通过直选产生的，不能辜负职工们的希望。”而企业方代表任宏斌则认为：“除首席代表为吕梁市煤炭行业协会常务副会长外，我们12名代表都是94个业主推选出来的，我们手里都有业主的书面委托书，不真谈不行啊！”

五年来，全省各级工会普遍开展了“工资集体协商百日攻坚行动”，集体协商的重点领域从国有企业转向了非公企业特别是中小型非公企业；协商重点从片面注重签订率的阶段转向以建立平等协商机制全面提高集体合同实效的阶段；工资集体协商的重点由单个企业的工资协商转向以推行区域性行业性工资集体协商为突破口；协商内容由争取“法定利益”阶段逐步转向建立正常的工资共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制的阶段。全省正在建立一支千人工资集体协商指导员队伍。

数字是枯燥的，但数字是最有说服力的。五年来，全省的集体合同和工资集体协商工作实现了从量的积累到质的飞跃。集体合同从2005年的12437份发展到2010年底的15082份，覆盖企业增加到30501个,覆盖职工353万人;工资专项集体合同从2005年7615份发展到2010年的14291份，覆盖企业从9274个发展到31004个，受惠职工从198万人增加到324万人。全省集体合同签订率达90％以上，其中女职工特殊权益保护专项集体合同达97%以上。

调查表明，近年来，全省在经济持续快速增长和工资集体协商的双重作用下，职工平均工资连创历史新高。2005年－2008年，全省职工平均工资增长速度在中部六省位列第三，高于全国和中部六省平均水平，从此扭转了低于全国平均水平的局面。2009年在国际金融危机冲击的背景下，我省社会平均工资继续保持了不低于10%的增长，在中部六省排名第二位。

在抓住工资集体协商这个核心工作的同时，作为维护职工合法权益的另一条管道--厂务公开民主管理工作日臻成熟，形成了一系列机制。这一切都是以构建和谐劳动关系，这个工会工作的永恒使命进行的。

有这样一组数字。

山西省国有及国有控股企业实行厂务公开的有5088家，建制率99.3%，建立职代会制度的有5108家，建制率99.7%。2006年，非公企业实行厂务公开的只有6603家，占54.44%，建立职代会制度的只有5039家，建制率45.24%；到2010年底，实行厂务公开的非公企业达33189家，建制率90.1%，建制率比五年前提高了35.66%；建立职代会制度的有33853家，建制率91.9%，建制率比五年前提高了46.66%。全省厂务公开、民主管理和职工代表大会制度的重心向非公企业转移，厂务公开民主管理共覆盖不同类型企事业单位近76000家。

厂务公开民主管理、职工代表大会从制度上保障了职工参与企业管理的民主政治权利。从2008年起，这项工作被列为构建和谐山西的重要考核指标；去年，省总又出台完善了职代会建设的八项制度，进一步规范了不同类型的企事业单位职代会的职权、内容和运作程序。与此同时，根据省委、省政府《关于进一步推进创建和谐劳动关系企业活动的意见》，全省各级工会广泛开展了创建和谐劳动关系企业活动，目前，已有1877家企业达到了创建标准。

有这样一个基层工会组织。

五年来，他们直接救助困难职工28360人次，救助金额2460余万元，为23760人次提供了多种形式的生活帮扶，为1350人次提供了政策咨询和法律援助，这就是山西焦煤集团西山煤电集团公司工会。

根据省总统一部署，结合企业实际，西山煤电集团工会建立了以帮扶中心为龙头、帮扶站为支撑、帮扶点为基点的三级帮扶网络体系，设立了十项救助金。各级党政工干部与入档困难职工全部结成对子，对困难职工实行全方位、立体化的帮扶，职工亲切地用一句话来概括“总有阳光照西山”。

中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国，全总副主席、书记处第一书记王玉普以及省委领导分别作出重要批示，给予充分肯定和高度评价。

从2006年开始，省总工会把困难职工帮扶中心与工会的帮扶工作融为一体，在一个更高的层面通过整合架构，真抓实建，建立起了完善的困难职工帮扶体系。各级工会困难职工帮扶中心在过去已有的信访接待、生活救助、法律援助、就业帮助“老四项”的基础上，增加已经在开展的但由部门操作的送温暖、大病互助、金秋助学、农民工维权，即“老四项”再加“新四项”。凡是属于为职工办实事的工作，困难职工帮扶中心照单全收，为“有困难找工会”建设了一个长效的工作平台。全省11个市、119个县（市、区）及大型企业建立的帮扶中心实行动态管理、跟踪帮扶，星级管理。目前，87个县级帮扶中心达到五星级标准，32个县级帮扶中心达到四星级标准，各级帮扶中心共筹措资金4.28亿元，帮扶困难职工131.3万人次。打造出“送温暖”、“金秋助学”、“职工大病医疗互助”三大品牌，“送温暖”活动共筹资5.3亿多元，慰问职工177.5万人；“金秋助学”活动共筹资1.48亿多元，救助困难职工子女7.6万多人；“职工大病医疗互助”活动参加职工558万人，帮助4万余名患大病职工支付医疗费近1.7亿元。各级工会每年为职工办十件实事，实现了为职工服务经常化、制度化、社会化。

有这样一位基层工会主席。

“职工有困难找工会，农民工有困难找工会，维权电话×××，工会主席：曹晓斌。”在太原市小店区北格镇，不管走进哪家企业，都会在醒目的位置看到标有这样内容的维权招牌。只要是农民工的事，曹晓斌没有不管的。２００２年，曹晓斌上任北格镇工会主席。为了方便农民工能随时找到他这个“娘家人”，几年来，他发出五万张维权名片，只要有职工维权的召唤，曹晓斌随叫随到。为了防止企业拖欠职工工资，北格镇全镇３００多家企业，哪个企业几月几日发工资，曹晓斌心里都有本账。每到发工资时，他都要到企业去，督查工资发放情况。只要职工有困难，哪怕是老婆生孩子找不到车，也要请他帮忙。多年来尽心尽力的维权，使曹晓斌成为农民工心中维权的"110"，他被中华全国总工会授予“维护农民工合法权益十大标兵”。正是有一大批曹晓斌式心里时刻装着职工的基层工会干部，撑起了这个800万职工共同的“职工之家”。

正是有着一大批心中始终想着职工的工会干部，面对许多突发的涉及职工利益的事件，工会声音越来越大，动作越来越敏捷。2007年7月1日起施行的《山西省农民工权益保护条例》，作为我国第一部专门适用于农民工权益保护的地方性法规，体现出山西对农民工权益的高度关注。五年来，在“岁末情暖农民工讨薪行动”中，累计为17000多名农民工追回欠薪5965万元。

“咱们工会有作为”，如果把它写在报表中也许是一组组枯燥无味的数字，在每一个工会干部工作中它是一个个东跑西跑的日夜，而在职工心中它是一件件知冷知热的实事……

创新篇

创新是一个民族发展的不竭动力，一个民族如此，一个组织亦然。做好新形势下的群众工作，既需要看到群众诉求多元化趋势，也要看到群众对尊严的更高层次追求。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，对做好职工群众工作提出了更高要求。职工队伍的主体在基层，工会工作的主要服务对象是职工群众。创新工会工作必须从基层做起。省总工会把工作创新的重点放在了基层，明确提出：“人往基层走、钱往基层花、劲往基层使、事往基层办。”

职工群众工作必须覆盖职工群众。随着工业化、城镇化进程的加快，中小企业迅猛发展、非公经济遍布城乡、个体工商户大量涌现，用工和就业形式呈多样化、流动性增强的特点，做好工会工作的前提首先需要最大限度地把职工组织到工会中来。在加强基层工会建设这场攻坚战当中，阳泉市总工会针对商贸、餐饮服务等行业企业经营状况不稳定、职工流动性大的特点，勇于实践，大胆探索，走出了一条“双措并举，二次覆盖”的新路子，得到全总充分肯定并在全国推广。根据区域或企业特点，将相近或相似的小企业工会组织起来，组建成区域性、行业性基层工会联合会或联合基层工会，实现对所有企业和职工的“二次覆盖”，即使某个基层工会因企业停业、关闭而不复存在，职工依然可以依托所在基层工会联合会或联合基层工会寻求帮助；同时，推进工会干部管理体制改革，通过增设公益性岗位、社会化公开招聘等方式，建设一支不端企业饭碗的职业化工会干部队伍，既充实了基层工会的力量，缓解了人少事多的矛盾，又挺直了工会干部们的维权腰杆。截至2010年12月底，全省工会基层组织达到56700个，与2005年相比，增幅为47%，工会会员达到745.5万人，实现了“组织基本覆盖，职工基本入会”的目标。

组建工会不是目的，激发基层工会活力，全面履职始终是省总努力的方向。2009年，省总新成立了6个省级产业工会，使产业工会组织体系进一步健全，宏观参与、协调劳动关系、维护产业职工合法权益能力进一步增强。省总工会五年内补助下级工会经费达2.66亿元，占总支出的36.12%。；先后出台了《山西省总工会关于贯彻落实〈企业工会工作条例〉的实施意见》及县总工会、产业工会、基层工会、乡镇工会、村（社区）工会5个工作规范。组织开展“一条例五规范”竞赛和“星级工会”创建活动，全省乡镇（街道）工会、村（社区）工会和企业工会的规范化建设水平显著提高。

职工群众工作必须建设一支群众信赖的干部队伍。省总工会持续推进基层工会民主直选工会主席工作，目前，全省4259家企业实行工会主席直选工作、直选工会主席5276人；探索职业化、社会化工会工作者队伍建设，被全总选为推行区域性、行业性工会职业化、社会化干部工资分级负担的5个试点省份之一。

职工群众工作必须树立典型，采取示范引导方法。企业是工会工作的主体，尤其是大中型企业，是产业工人聚集的地方，对其他类型的工会组织将起到重要的影响和示范带动作用。从2009年开始，连续两年，省总工会主要领导亲自带队，组织各市工会主席、大中型企业工会主席在全省.组织开展了大规模的市、县、乡工会工作和企业工会工作观摩活动，发现工作亮点，总结典型经验，相互学习促进。从中发现了一批经济技术创新活动的典型、基层组织建设的典型、五星级工会规范化建设的典型以及敢于维权、善于维权的工会干部典型、帮扶机制建设的典型、企业文化活动的典型、创先争优活动的典型、经费征收管理的典型。全省工会工作在推广这些典型中，形成了一个由点到面的扩散效应，推动了全会工作向纵深迈进。工会工作大观摩是对全省工会工作方式的大推动、大促进，对全省工会工作的大交流、大宣传，已成为全省工会工作创新发展的重要抓手。

如今，全省工会干部见面问候交流最多的是，“你手里有什么好典型？让我们基层的同志去实地观摩，去‘取经’。”大家都这样说，手中有典型，观摩有心得，借鉴再创新，工会工作的科学化水平由此不断提升。

职工群众工作必须深入职工群众。多年来，省总坚持机关处级以上干部联系基层制度，要求机关处级以上干部与基层工会建立“一对一”的工作关系，每季度至少要到联系点工作一次，每次不少于一周，全年在联系点的时间不少于一个月，全年进行的专题调研课题不少于2个，联系人在联系点的工作情况必须逐日记载在工作日志上，以备核查。在党工共建创先争优活动中，省总又将干部联系基层制度扩展为“五联系”制度，即机关处级以上工会干部每人联系一个县工会、一个基层工会、一个创先争优先进单位、一名劳模、一名困难职工。基层工会干部深有感触地说，省总的工作方式越来越关注基层、注重实效，越来越立体化了。

职工群众工作必须确立为职工群众服务的理念。省总工会以深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机，以解放思想为先导，以改革创新为动力，全面实施“八大工程”，通过专题调研、召开座谈会，开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论，明确工会科学发展思路，提出了建设学习型、服务型、创新型工会，通过学习，提高服务职工群众的能力；通过创新，增强服务职工群众的实效。每月都要组织机关干部职工举办集体学习讲座，聘请国内知名专家学者进行讲授辅导，已连续举办35期；每月组织机关干部深入企业集体劳动，在工会干部思想上确立了牢固的为职工群众服务理念。学习型、服务型、创新型工会建设，推动了工会干部作风建设，如今，“把一般的号召变成硬性要求，把硬性要求变成具体标准，把具体标准变成工作规范，把工作规范变成实际行动，把实际行动变成工作成效”成为每个山西工会人服务职工群众的工作准则。省总机关实行的目标责任考核管理被省委组织部评为全省组织工作服务“三个发展”十大创新项目之一，在2010年度省委省政府组织的全省目标责任考核中被评为优秀单位。

“建坚强组织、做职工朋友、促转型跨越”这三句话，反映出过去五年工会组织围绕中心、服务大局，促进企业发展，维护职工权益所做的努力，而这三句话正是全省工会党工共建创先争优活动的主题。

今年2月召开的全省工会党工共建创先争优活动现场推进会上，省总工会向全省各级工会干部提出了“瞄准同行一流水平，动员职工群众在转型跨越中创先争优；瞄准全国一流水平，在更好发挥工会组织作用上创先争优；保持干事创业激情，在工会干部立足本职履行职责中创先争优”的工作要求。

创先争优活动开展以来，山西省总工会把创先争优活动作为统领工会工作的主线，全省各级工会组织认真贯彻落实党中央和省委、全总的决策部署，坚持“党建带动工建、工建服务党建”，紧紧围绕“建坚强组织、做职工朋友、促转型跨越”工作主题，扎实推进工会系统创先争优活动，全省工会系统形成了推动发展主题突出、活动方式丰富多彩、工作实效初步显现的生动局面。

创先争优活动,为工会做好新时期职工群众工作提供了重要机遇和强大动力，推动着全省工会工作始终与时代同行，始终与职工群众同行。山西工会人，在“十二五”的新征程中，将不辜负党的殷切希望和职工群众的热切期盼，以责任和忠诚、创新与激情，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，书写山西工运事业的崭新篇章。

（王东明 陈秋莲 李彦斌）