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工人日报 2011年04月22日 星期一

特别的“爱”给特别的你

——工会劳模工作创新发展纪事(一)

本报记者 王娇萍
《工人日报》(2011年04月22日 001版)

编者按

劳模工作是运用榜样力量激励和鼓舞群众投身改革开放和社会主义现代化建设事业的群众工作,是工会工作的重要内容。长期以来,各级工会以高度的责任感、使命感,与时俱进地完善创新劳模工作,既真心关爱劳模、服务劳模,又切实提升劳模、宣传劳模,努力让劳模典型立得住、叫得响,为大力弘扬劳模精神、充分发挥劳模作用夯实基础。

“十二五”规划目标任务为广大职工建功立业提供了广阔的舞台,同时也提出了新的更高要求。广大职工要肩负起时代赋予的使命,迫切需要进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,在这个意义上,进一步加强劳模工作势在必行。为此,本报自今日起刊发“工会劳模工作创新发展纪事”系列报道,对近年来工会劳模工作的做法、经验及成效进行梳理和展示,希望能够从舆论支持角度助力工会劳模工作更上一级台阶。

“感谢全总多年来对劳模同志们在生活各方面的关心和照顾,我就是其中被关照的一员。全总每年春节都委托市总工会以及本公司工会、退管部门,送来慰问金和低收入补助金,当我收到组织的慰问,心里热乎乎的……”

前不久,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国收到一封特殊的来信——全国劳模、天津邮政退休职工王静波,结合自己的切身体会,专门写信表达对党、政府和工会组织关爱劳模的感激之情。

这,只是这些年来工会劳模工作不断创新发展的一个生动缩影!

回顾这些年来工会的劳模工作,可以看到——在党中央、国务院的高度重视和工会组织的积极推动下,给劳模特别的关爱,逐渐引领了时代新风,进而奏响“劳动最光荣,劳动者最伟大”的主旋律。

给劳模特别的爱成“时尚”

来自河北沧州的农民工刘俊刚,如今已成为地道的天津市民。

天津市于2008年出台了关爱农民工劳模的政策:凡在天津工作的市级以上农民工劳模及其家属,可优先办理天津户籍。作为天津市劳模的刘俊刚,顺利地落户天津。

在天津,类似这样给劳模“开小灶”的政策还有不少。在市总工会的积极争取和推动下,从2004年起,市财政就划拨专款为离退休劳模发放荣誉津贴,并适时提高退休劳模医保待遇。市总工会还建立了市级困难劳模专项帮扶资金,对劳模做到“三个确保”,即确保劳模“三险”(养老、医疗、失业)应保尽保;确保劳模退休养老金不低于全市退休职工平均水平;确保不让一名劳模和一户劳模家庭生活过不下去。

“各地实际情况不同,劳模工作的特点不一,但都体现了一个共同的趋向,就是切实加大关爱劳模的力度,而且在方法和载体上不断创新。”全总党组纪检组组长、书记处书记王瑞生说。

据了解,自2003年中央财政拨出专款,建立全国劳模“三金”(即低收入补助金、特殊困难劳模帮扶资金和春节慰问金)以来,及时发放“三金”已成为各地关爱劳模的基本举措。值得一提的是,各地工会积极研究与之相配套的政策,多方筹措资金,努力改善省、市级劳模的生活状况,将“三金”政策的温暖辐射更多的劳模。

2009年新中国成立60周年之际,全总根据中央精神下发了《关于做好全国劳模帮扶资金发放和国庆走访慰问劳模工作的通知》,并在全国掀起一场国庆前大规模走访慰问劳模活动的热潮。不完全统计,在各地工会的积极行动下,全国31个省(自治区、直辖市)共筹措劳模慰问金总计1亿多元,走访慰问劳模9.8万人,其中全国劳模9000余人,省市级劳模8.9万人,是新中国成立以来集中慰问劳模人数最多的一次,在全社会引起了巨大反响。

建机立制给力帮扶劳模

社会保障不尽完善,是导致一些劳模特别是农民工劳模生活困难的主要原因。针对这一情况,云南省总工会每年与省社保局开展困难劳模参保督查,并适时提高城镇困难劳模参保基数,以更有力的社会保障切实给力困难劳模。

近年来,像云南省总这样通过建立健全机制,进而实现劳模工作制度化、规范化,正成为各级工会的“共同选择”。

在贵阳,市总工会努力争取的结果是:市委、市政府成立了市劳动模范管理工作领导小组,组长由市政府分管副市长担任,形成了市委、市政府统一领导,各有关方面齐抓共管的工作格局;并制定了《贵阳市劳动模范管理办法》,进一步建立和完善了劳模的培养、管理和关爱的机制。

武汉市总工会则在深入调查、建立和完善劳模档案的基础上,严格规范对劳模资格的审核及劳模补助金的发放程序。有效的机制既确保了对困难劳模的及时帮扶,又不乱花一分钱,为工会赢得好口碑,进而有助于工会筹措更多资金和争取政府相关政策。

……

在全总层面,更是将建机立制作为做好劳模工作的基础抓紧抓实。

2010年10月,针对部分地区不同程度存在部分劳模生活困难的实际情况,全总与人力资源和社会保障部等七部委联合发出《关于进一步解决劳动模范社会保障和生活困难等问题的通知》,就进一步落实好劳模各项社会保障政策,解决劳模生活困难、住房困难以及农民工全国劳模城镇户籍等问题提出明确要求;今年初,全总再就部分省部级劳模生活困难问题进行专题调查,提出推动各省(自治区、直辖市)设立省部级劳模困难帮扶资金等建议。

而诸如此类的政策建议,既是做好劳模工作的指针,也为劳模待遇的实现提供了制度保证。

拓宽关爱渠道让劳模更光荣

房价高企,对工薪阶层来说,购房可谓奢望。但在杭州市,凡符合购买经适房条件的劳模,可优先购买。这主要得益于杭州市总工会积极推动出台的《杭州市区劳动模范优先购买经济适用住房实施办法》。如今,全市已有近400户劳模家庭摆脱了“蜗居”生活,圆了期盼多年的“住房梦”。

而抚顺市则为困难劳模住房建设开辟“绿色通道”。2009年国庆前夕,第一批由市委、市政府大力支持,市总工会承建的“劳模公寓”交付部分劳模使用,解决了348户省部级困难劳模的住房问题。

在青岛,市总工会着力构建长效医疗救助体系,一方面通过市里出台政策明确国家、省部级和市级劳模的医疗待遇,并规定劳模所在单位相应缴费建立调剂金专项用于劳模医疗补助;一方面建立紧急救助资金,在劳模遭遇困难的第一时间给予帮助,确保劳模“老有所养、病有所医、医有所保”。

……

上述这样的举措,在全国各地并不鲜见。随着劳模工作的深入,关爱劳模的载体远非限于发放“三金”,而是“花样翻新”:安排劳模体检、组织劳模疗休养,甚至给劳模办理互助服务卡、为困难劳模添置家具。

积极争取更多的资源和手段,不断拓宽关爱劳模的渠道,让劳模们切实感受到党和政府的关怀与温暖,更在全社会营造了崇尚劳模、争当劳模的良好氛围。正如许多劳模所说的,每当拿到荣誉津贴,感到温暖的同时,更涌起一份光荣与自豪!

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