自美英法发动对利比亚空袭以来，战火在利比亚国土上燃烧已接近1个月，空中有北约战机轰炸利比亚军事目标，地面是利反对派武装与政府军争夺城池、抢占地盘。在北约空袭的帮助下，原先处于劣势的反对派武装得以与政府军抗衡，双方已进入拉锯式的僵持阶段，伤亡惨重。

为了打破利比亚战局继续僵持的局面，国际社会不管是主战的鹰派还是主和的鸽派都火急火燎地参与其中，力求早点结束目前的尴尬局面。

利比亚反对派毫不让步

本月10日和11日，非洲联盟代表团先后前往的黎波里和班加西，在利比亚领导人卡扎菲与反对派的“国家过渡委员会”之间进行斡旋，试图促成双方停火。卡扎菲接受了非盟的停火方案，表示愿意与反对派和谈。但反对派坚决要求卡扎菲及其家人去国外流亡，拒绝不包含此内容的任何停火方案。非盟在斡旋失败后发表声明说，由于反对派设置前提条件，目前双方不可能实现停火。

“利比亚联络小组”第一次会议13日在卡塔尔首都多哈举行。有21个国家和联合国、北约、欧盟、伊斯兰会议组织、海湾合作委员会等国际组织的代表出席了会议，与会国家多是强烈反对卡扎菲继续执政的国家，但他们也知道军事手段未必奏效，也想寻求政治途径解决利比亚危机。会议发表最终声明，强调与会各方一致认为卡扎菲政权已经失去合法性，敦促卡扎菲下台。但各方在是否加大军事打击力度以及是否向利比亚反对派提供武器等问题上还存在不少分歧。 但各方最后同意将采取措施切断卡扎菲政权的资金来源，以向卡扎菲施压。

参战国拿不出政治解决方案

在此次会议之前，利比亚交战双方激战不断，而西方主导的军事打击并没有取得实质效果。在此情况下，有关国家对下一步如何采取行动看法不一。英、法等参战国一直强调应加大对卡扎菲部队的军事打击力度。但北约秘书长拉斯穆森则强调，仅凭军事行动不能解决利比亚危机。德国外长韦斯特韦勒也强调说，军事打击不会解决利比亚危机，国际社会应在避免利比亚陷入分裂的情况下，寻求通过政治途径尽早结束利比亚当前的危机。从最终声明来看，与会各方没有就今后军事打击计划作出具体说明，这表明各方对这一问题依然存在分歧。

同样存在分歧的还有是否向利比亚反对派提供军事援助。卡塔尔首相哈马德会后表示，向利比亚人民提供物资援助就是提供他们所需要的一切物资，这其中既包括人道主义物资，也包括用于自我防御的物资。不过英国外交大臣黑格只表示，英国将向利比亚反对派提供包括通讯器材在内的援助。有媒体报道说，英国和法国目前还没有决定是否向利比亚反对派提供武器。

目前看来，这些国家一致要求卡扎菲下台，必将遭到利比亚政府抵制，无助于问题的解决；而且这些国家没有就政治解决利比亚危机提出实质建议，这同样无助于利比亚危机的解决。

北约难以弥合分歧破解僵局

北约外长会议定于14日至15日在德国柏林举行，会议最重要的议题是利比亚问题。舆论认为，由于军事行动正陷入僵局，加上北约“鹰派”与“鸽派”之间分歧严重，柏林会议将难破利比亚僵局。

法国是第一个对利比亚发动空袭的国家，同时也是承认利比亚反对派的两个西方国家之一。对于利比亚战场目前的僵局，法国开始抱怨北约，并向北约施加压力。法国外长朱佩指责北约在从法英美手中接过空袭任务后没有尽责，敦促北约加紧对利比亚政府军重武器的轰炸。英国外交大臣黑格指责部分国家“出工不出力”，要求北约加大空袭力度，为反对派武装攻城拔寨铺路。法英意等国还要求北约向反对派武装提供武器，并用冻结资金为反对派建立基金。但这些提议遭到比利时和德国的反对。他们认为，北约这样做不符合联合国安理会的相关决议。

北约对法英的指责进行了反击。北约利比亚行动军事指挥官称，自3月31日接手以来，利比亚政府军三分之一以上的军力已被摧毁。

舆论认为，在政治手段遭反对派武装拒绝、军事行动陷入僵局、成员国之间分歧加深的情形下，北约已陷入进退两难的境地：如果按现在的“速度”打下去，让反对派武装去推翻卡扎菲政权，战事将被拉长，军费、民意都成为问题；如果按法英要求不断加大空袭力度，将会因远离安理会授权而遭到越来越多成员国反对，也必将造成更多平民伤亡，北约渴求的阿拉伯国家及国际社会的支持将越来越难以得到。

舆论认为，由于部分西方国家和利比亚反政府武装都已把卡扎菲下台设为目标，“政治途径”已经越走越窄。对发动战争者来说，利比亚可能成为继伊拉克之后的又一个“战争泥潭”。