■新闻事件

前不久，大庆油田采油三厂召开宣传工作者表彰大会，重奖了那些为大庆油田4000万吨稳产做出贡献的基层宣传工作者，最高奖金额为5000元。

获奖者不仅戴大红花，上台介绍经验和体会，而且他们的名字、获奖的新闻作品还被印在了表彰通报上，号召全厂宣传工作者向他们学习！

据称，这样规模的宣传工作者表彰大会，这样力度的重奖，在油田企业中也是首次！犹如一针“兴奋剂”，让采油三厂的基层宣传工作者信心倍增。

“老宣传”崔英春感慨万千，她眼含热泪地说：“这么多年，不管我遇到什么样的痛楚和困难，尽管有的同行不愿干调离了这个岗位，但一直也没有改变我的初衷……”

崔英春一人肩负多个职位，她对接的上级部门也有多个。每天的工作都是忙完这个忙那个，周末和晚上加班也是常事。用她的话说，写新闻稿件常常都是晚上“打夜战”。多年来，她采写的新闻稿件也经常在《中国石油报》等多家媒体上发表，还曾多次被评为《大庆油田报》优秀特约记者。因此，她毫无争议地被评为采油三厂“突出贡献宣传工作者”，获得了5000元奖金。

据了解，5000元的奖励，相当于厂级“功勋员工”和油田“优秀员工”的奖励标准。对此，也有不同的声音。有人认为，搞宣传的，不就是写点好人好事嘛，只是动脑子也不动身子，辛苦也不如一线工人，没必要这番大张旗鼓的表彰奖励。

企业管理者们认为，宣传工作就是最好的思想政治工作，它不但能让员工更多的了解厂情、关注厂情，而且还能唤醒员工爱企业的热情，激发员工的积极性和创造性。通过对先进典型的宣传，也能更好地起到引导人、教育人、激励人的作用，推动企业健康、和谐发展。同时，通过某些“负面”宣传，还能更好地监督企业行为，规范企业发展，保证企业不偏离轨道。

再者，宣传工作者就是企业的“广播喇叭”。他们宣传企业，就是为企业树形象，打品牌。他们发表的稿件，就是一个无形的广告，这是广告换不来的一种经济效应。

何况，现在基层企业宣传工作者，几乎都是一肩多职，他们承担的责任很大，忙时总要贪黑起早，不搞文字的人不清楚其辛苦啊！

因此，厂党委视宣传工作者为企业发展的“推手”。这也是他们重视宣传工作，重奖宣传工作者的重要因素。

采油三厂党委表示，今后还要更加重视宣传工作和宣传工作者，更好的发挥宣传工作的作用。当然，也要建立健全对宣传工作者的激励机制。

谈起宣传工作者的问题，厂党委还有一个忧虑：“现在，愿做宣传工作的人很难找，多数年轻的大学生不愿干这个工作，觉得这个工作枯燥，累脑子，还不被人重视。若对宣传工作者再不重视，那就更没人愿干了。”（陶化彦）

■编辑点评

认可比奖金更重

由于工作原因，结识了很多企业的政工干部，深知他们的不易。这些年来，企业的政工机构几经调整精减，专职政工人员已所剩无几了，大部分集中在党委工作部、综合办，集党务、行政、组织、宣传等于一体，可以说是企业的“万金油”。上要对各垂直领导部门、本单位领导负责，下要对各部门和员工反映的情况负责，经常忙于应付。

在政工人员中，有如此戏言：十年政工苦，到老一场空。政工人员工作辛苦，可是工作成绩不易量化，不容易被人理解。而企业的利益分配，特别是二次分配上，如奖金、绩效、评先、职称评定等方面又多向生产管理人员倾斜。

由于没有一套很好的机制，国企政工队伍建设存在着重选人、轻培养，重使用、轻激励的趋向，从而使政工队伍潜藏着先天地气不足、后天营养不良等隐患。

从政工队伍建设来看，面临两难处境：一方面，思想政治工作要为企业的改革、稳定和发展提供动力与保证，必须加强；另一方面，一些企业为了降本增效、增强市场竞争力要精简人员，政工人员作为非生产人员，成为重点考虑对象。

文中企业的表彰和奖励，令宣传工作者“老泪纵横”，他们看中的并不是几千元的奖金，而是企业和领导的认可。企业中，应建立科学合理的考评机制，以考评结果为准绳，建立起按工作质量、业绩大小及水平高低作为获取报酬的机制，着力缩小政工人员与生产经营管理人员在收入上存在的差距，以更充分地调动政工人员工作的积极性和创造性。

（晓燕）

■相关链接

《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》摘编

加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的１％。要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每５年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。专职政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来，在抓好业务工作的同时，投入足够时间和精力做好思想政治工作。

■专家解读

1%：分量和指向

近期，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》指出：“要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的１％。”这1%是怎么来的？有什么特殊的含义？落实中应注意些把握些什么？弄清楚这些问题，对于进一步建设好企业政工队伍、加强改进企业思想政治工作具有重要意义。

这1%是企业专职政工队伍建设的“硬杠杠”，具有特殊的政治意义、鲜明的政策导向和非同寻常的分量。

1%比例的提出有着特殊的背景和明确的指向。据查，这一比例最早见于1989年8月下发的《中共中央关于加强党的建设的通知》，该通知对企业党务工作和思想政治工作专职人员的配备作出如下规定：“企业要有一支精干的、素质较高的专职党务工作者和思想政治工作人员队伍，一般不超过职工总数的百分之一。”这是针对当时存在的削弱党的领导和思想政治工作的问题，特别是针对企业改革中出现的忽视、削弱思想政治工作的错误做法，而提出的加强和改进企业思想政治工作的有力举措。

可以看出，1%这一比例自提出之时就具有很强的政治性、针对性和导向性，目的是通过保持一支较高素质的专职政工队伍，保证企业思想政治工作不断得到加强改进和顺利开展。如果不对专职政工队伍的数量作出硬性规定，任凭专职政工人员在企业改革中被裁减，企业思想政治工作势必失去最根本的保障，必然会遭到严重削弱，企业的政治优势就会丧失。

这1%不仅是指专职思想政治工作者的数量，更重要的是提高其质量，即提高政工队伍的能力和素质。

企业政工人员是职工“灵魂的工程师”，是职工的思想向导，政工人员的素质决定企业员工思想道德建设的水平，决定企业职工在遇到思想困惑及处于彷徨之时能否及时走出困境、向着企业发展的目标团结奋进。

特别是当前，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，农民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现，职工队伍结构呈现出新变化，企业利益主体更加多样，职工思想观念多元多样多变趋势明显，企业思想政治工作的范围越来越宽、任务越来越重、要求越来越高、难度越来越大，这些都迫切需要专职政工人员增强思想政治工作的思想含量、科技含量、文化知识含量；迫切需要面向群体、面对大多数员工做好思想教育和引导工作；迫切需要围绕企业发展的中心工作和热点难点工作做好凝聚力量、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作；迫切需要从企业发展的战略高度创造性地开展思想政治工作，更好地推动企业的科学发展。

这些都需要企业政工人员具有先进的思想观念、科学的文化知识、扎实的工作作风、高超的工作艺术和旺盛的创新创造激情，这就要求把提高政工人员的综合素质和能力摆上十分重要的位置。

从企业思想政治工作的实际来看，仅按照1%的比例配备人员，只是完成了专职政工队伍建设的第一步，还只是一个最基本的要求，更高的要求和工作的着力点在于根据企业发展的形势和企业思想政治工作的新特点，努力加大专职政工人员培养的力度，加快培养复合型政工干部，真正把这1%培养成为创造性地开展企业思想政治工作的骨干，引导他们紧贴企业实际，与企业兼职政工人员、企业职工和社会各方面关心支持企业思想政治工作的力量一道，共同努力，形成新形势下企业思想政治工作的强大合力。

中国思想政治工作研究会 公茂虹