【国际瞭望】非盟斡旋未打破利比亚僵局
由非洲联盟(非盟)派出的非洲领导人代表团10日至11日前往利比亚分别与利敌对双方领导人举行会晤,试图尽快促成停火。非盟提出的停火路线图计划得到了利比亚领导人卡扎菲的同意,但遭到反对派的拒绝,双方停火的希望目前十分渺茫。
由南非总统祖马、毛里塔尼亚总统阿齐兹、马里总统阿马杜·图马尼·杜尔、刚果(布)总统萨苏等人组成的非盟代表团10日抵达利比亚首都的黎波里,并与卡扎菲举行会谈。会谈结束后,祖马当晚对新闻界说,卡扎菲已经接受了非盟提出的停火路线图计划。11日,部分代表团成员前往利比亚东部城市班加西,与反对派领导人举行会晤。利反对派成立的临时政府——全国过渡委员会主席阿卜杜勒·贾利勒在会晤后宣布拒绝非盟提出的停火建议。他在新闻发布会上称,非盟的路线图并不包括卡扎菲下台或流亡的内容,不符合利比亚东部地区人民的要求,因此不能接受。贾利勒说,任何不包含此项要求的停火计划都不值得被关注。
在非盟代表团展开停火斡旋之际,利比亚政府军与反对派武装之间的交火仍在持续。在西部城市米苏拉塔,北约加强了对部署在那里的卡扎菲军队的空袭。据目击者称,卡扎菲军队11日使用火箭炮轰炸了当地的一座钢铁厂,随后与反对派武装发生巷战。在反对派武装加强对石油重镇艾季达比耶的兵力部署之后,利比亚东部的战事略显平静。目前,反对派武装在艾季达比耶的兵力一直向西延伸到城外30公里的区域,当地反对派武装人员称,在前两天的战斗中,他们打死了至少35名卡扎菲军队的士兵。反对派武装目前在艾季达比耶的各个入口设置了关卡,严防卡扎非军队攻入该市。北约方面也称,将在东部卡扎菲军队活动区域加强行动,阻止政府军伤害平民。
分析人士指出,利比亚反对派拒绝非盟的停火路线图计划并不让人感到意外。据媒体此前披露的信息,这个路线图计划内容主要包括:保护平民和结束敌对行动;保障受影响的人群接受人道主义援助;启动不同政党间对话,朝着结束危机的方向努力;设立过渡期;启动必要的政治改革,满足利比亚人民诉求等。由于这项计划没有涉及卡扎菲下台或流亡,与反对派的主张相距甚远,遭到拒绝也就不足为奇。
反对派曾多次表示,拒绝任何包含“卡扎菲及其家人继续执政”的停火方案,停火的前提必须是支持卡扎菲的部队撤退。这就意味着卡扎菲如果不主动下台,不将他的军队撤出交战地区,反对派就将继续使用武力方式进行抗争。而卡扎菲家族虽然表示愿意停火,但同时又始终坚持不主动放弃权力。双方存在的根本分歧目前来看无法弥合。
分析人士认为,在目前僵局下,西方国家的态度和下一步行动将对利比亚未来局势产生十分关键的作用。自西方对利比亚进行军事干预以来,美、英、法等国一方面在武力上支持反对派武装打击卡扎菲的军队,另一方面又因对反对派缺乏全面了解和信任,军事打击行动从一开始就缺乏明确目的和系统规划。从目前效果来看,外国军事干预不仅没有阻止流血和冲突,却有可能使利比亚局势陷入更加复杂和长期混乱的局面。



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