本报北京4月12日电 （记者郑莉 丁军杰）记者从今天召开的全国工会经审工作电视电话会议上获悉，《中国工会审计条例》已正式下发，该条例首次界定了工会审计的定义，明确了“统一领导、分级管理、分级负责、下审一级”的工作体制和“依法审计、服务大局、突出重点、注重实效”的工作方针，标志着工会经审制度体系建设迈出了关键性一步。

据了解，随着工会组织的发展壮大，工会经费和资产总量逐年增加，为工会各项工作的开展提供了有力保障。然而，在个别地方和单位，由于监督不到位，发生了一些经费使用不当和违规违纪现象。而全总1985年颁布的《工会各级经费审查委员会组织通则》和1990年颁布的《基层工会经费审查委员会工作条例》等已难以适应当前工会经审工作需要。为此，全总决定起草《中国工会审计条例》（以下简称《条例》），并得到了国家审计署的支持。

《条例》共八章六十条，针对审计机构和人员、审计职责、审计权限、审计程序、工作保障、相关责任等方面进行了详细规定。值得关注的是，《条例》在重申已有规定的基础上，在四个方面有新进展：形成了工会审计的基本理念，明确了工会审计人员的职业道德规范；强化了经审会的机构设置和人员配备，对经审会的组织建设、委员构成、工作机构、干部配备等提出了具体要求；明确了工会审计的职责范围和审计程序，特别是将经费使用效益和资产经营效益情况列入审计范围；增加了审计人员的审计权限和工作保障内容，赋予了经审会七项权限。

“《条例》对于规范工会审计行为，提高审计质量，防范审计风险，确保工会资产安全具有重要意义。”全总经审会负责人表示，《条例》颁发后，各级工会将结合各地实际制定相应的制度和实施办法，在全国工会逐步形成比较完备的经审工作制度体系。

据悉，《条例》的形成历时近1年半。其间，全总经审会专门组成课题组进行专题调研，反复推敲和论证，并形成了征求意见稿，收集全总各部门、各级工会经审组织和国家有关部门的意见建议超过200条，在修改20余稿后，最终出台。