位于沂蒙山南麓的山东省临沭县，坚持实施“优先选拔优秀适龄青年参军入伍”和“优先选拔优秀复退军人充实基层班子”的方针，建县50年来，创造了全国县以上行政区域连续50年无责任退兵的历史纪录，而大批优秀军人退伍之后充实到基层班子中，也保持和促进基层党建工作的生机与活力，形成了“既确保兵员素质又为巩固基层政权提供骨干”的良性循环。

50年征兵创造无责任退兵佳绩

据介绍，在山东临沭，去年送往空军部队，还有沈阳军区、兰州军区、南京军区、济南军区和武警部队等单位的304名临沭籍新兵，均为100﹪合格。这也是临沭自1961年建县以来，连续50年无责任退兵。

50年来，临沭县已为部队输送优质兵员2万多人，其中9000多人在部队加入党组织，26人荣立一等功，12人被中央军委和各军区授予荣誉称号，“临沭兵”已经成为征兵的品牌。

“不能送走一个不合格的兵”，这是临沭县党政军群在征兵工作中的一种共识。据介绍，在临沭县，每年征兵额度在400人左右，而县乡两级所抽调的专业审检人员就达700多人，县里贯彻落实“三级五定”责任制，即村、乡、县逐级把关，定人员、定任务、定质量、定责任、定奖惩，层层要签责任书，公开接受社会监督。实际上，在这个县，每一个合格兵员的后面，要有13个责任人之多，拒绝说情，杜绝后门兵，已成惯例。

该县人武部政委巩在秋说，征兵工作也是一个系统工程，要有良性循环。在选送优质兵员的同时，临沭县还坚持做好拥军优属、优抚安置工作;2010年，临沭县义务兵家属当年的优待金额已达到3200元，而城镇退伍军人也达到当年接收、当年安置、当年上岗。

“兵书记”经济社会发展挑大梁

今年春节刚过，临沭大兴镇西高埠村的退役军人伏传奇，收到了该县农村后备干部中专班的入学通知书，和伏传奇一起收到通知书的，还有59名在部队加入党组织、评为优秀士兵的农村籍退役军人。

临沭县委组织部组织科科长袁军介绍说，去年，就有80多个退役军人接受这样的系统培训，县里自1993年开办农村后备干部中专班，主要学员都是退役军人，通过学习，也为今后担当村里的干部奠定基础。

据临沭县委组织部部长徐钧介绍，目前在全县300个村居的“两委”班子成员中，退役军人的比例占54%，其中担任村支部书记的有139人。2010年，县里所表彰的20个农村党建先进单位中，有17个村子的党支部书记都是退役军人;被县以上部门所授予“平安建设先进单位”荣誉的村子中，80%也是退役军人在挑大梁。

临沭郑山镇北沟头社区，由两个村子合并而成。2009年，位于北沟头社区西侧的1000多座坟头，规划搬迁到村北的公共墓地，一时间，多数群众都不愿意搬迁。这时，“兵书记”李守朋出面了，在7天时间里就完成了迁坟任务。这个退役军人的秘诀在于，带领乡亲们发展草莓、柳编等规模化产业，帮助全社区实现人均年增收入2万多元。试想，一个名不见经传的村庄，成了全县新农村建设的样板村，乡亲们能不跟着“兵书记”一起干嘛!

民兵预备役建设家乡当主力

队伍拉得出、用得上、起作用，这是临沭建设的一大特色。多年来，临沭民兵预备役人员在防火防汛、抗旱救灾、处突维稳等任务中，打头阵、担重任，成为应急应战的拳头力量。

一条半路河横贯临沭县城，到了污染严重的程度，2005年3月，当地要清污治理。这也是一次攻坚战役，因为河床坚硬，需要大量爆破作业，而河床又位于县城中心，爆破作业有可能引发事故和纠纷。该县人武部部长王金华主动请缨，由人武部组织民兵突击队，完成爆破清淤任务。后来，突击队相继奋战17天，爆破土石方2万多立方米，提前完成了任务。

临沭的民兵预备役和退役军人，已经把承担急难险重任务和促进家乡经济发展作为自己的两大责任。多年来，有近万人参与过该县的“整山治水”工程，还有“白柳生产基地”、“桑蚕基地”、“茶叶基地”等经济建设，涌现出一批“民兵号工程”;同时，广泛开展的“一兵带一家、一连带一村”活动，已经结对帮扶后进村庄有43个，建起柳编种植、石材加工、特种养殖等示范园区26个，大大促进临沭的农业产业结构调整，带动了当地的经济发展。