【道德观察】应将环境竞争力纳入政绩考核
近期,浙江省台州市路桥区峰江街道139名村民被查出血铅严重超标,元凶是建在村里的一家被列为重点监控企业的蓄电池企业。路桥环保分局局长蒋新才说,该企业成立8年来,没有群众举报过,该局也没检查出问题。
其实,环保局对于各地的环境污染状况,比谁都清楚。只是,在眼下的政绩考核机制中,环境好坏,与自身前途关系不大。一个地方的环境竞争力强弱,与领导政绩毫无关系。在各种利益纠葛中,环保局也就甘愿说“没查出问题”了。要改变这种现状,应将环境竞争力纳入政绩考核。
也就是说,一个地方的发展前景,不仅看经济总量,更要看生态竞争力的前景;不仅关注GDP攀升,更要关注综合环境效应。因为只有生态竞争力提高了,才能给群众带来终极幸福,才是货真价实的发展。
现在,幸福指数这个词语非常流行。幸福的环境肯定是鸟语花香、优雅醉人的,幸福的人的生活环境、社会环境,也肯定非常宜居、温馨。在乌烟瘴气、毒气熏染、废弃超标的环境中,群众的幸福指数能得到真正提高吗?大概不会!所以,群众幸福不幸福,不能光看收入,那是一个软指标,更要看硬指标——环境竞争力。
不要小看生态竞争力,此事好说不好做。特别是当这种发展指标和GDP总量发生冲突的时候,真正做到“生态淡定”,具有不为物欲所动的环保镇定能力,没有一定的行政超然和大无畏的发展理念,是做不到的。最典型的就是前段时间的拉闸限电做法,本来是为了节约能源、降低能耗,可不少地方政府还是当成了“耳旁风”,平时不节能,到了节骨眼上,不得不搞“突击节能”,限制企业生产,限制群众用电,给群众生活带来了很多不便。拉闸限电不但未能真正节能,反而降低了政府公信力。缺乏发自内心的节能意识、生态意识和环境竞争力意识,是做不好生态工作的。
真正关注环境竞争力了,生存环境、空气质量、绿化面积等生态文明,在经济发展过程中,能够坚持不被发展掉,不被“经济化车轮”碾碎,为子孙后代看护好、留下了青山绿水,这样的趋势才是最让人欣慰的发展。
我国首份《中国省域环境竞争力发展报告(2005~2009)》绿皮书在中国社科院发布,山东、广东、江苏、浙江、北京、河北、福建、四川、河南、云南位列中国内地31个省级行政区环境竞争力前十名。西部地区云南环境竞争力首次排到全国第10位,比2005~2008年的排名上升了3位,排在最末位的是宁夏。其中,全国省域资源环境竞争力排名显示:云南、西藏、四川居前三名。事实证明,环境竞争力日益受到了各地政府的重视。
当更多政府将对环境竞争力的重视度提升到和经济竞争力一样的高度,当人们对待环境竞争力就像经济竞争力一样慎重、谨慎,当各级官员真正走出了“经济崇拜”、“GDP崇拜”,走向“环境崇拜”,环保局对“血铅污染”毫不知情的情况,就能得到有效改善。



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