“要更多地关心出租车企业经营状况，在软硬件上为出租车企业经营创造更加良好的发展环境；要根据城区不断扩大、人流不断增长的实际，适时增加出租车经营使用权的投放，满足人民群众出行的需求……”3月下旬，福州市政府召开专题会议，研究市区出租车行业管理有关问题。

市政府以专题会议形式研究出租车问题，表达政府部门对市民出行问题关心的同时，也反映出租车行业存在着重大问题。

记者了解到，去年以来，虽然福州市已几批次增加出租车数量，但由于“挂靠、承包”等潜规则的存在，出租车司机缺口大，导致出租车无法全部运转，市民“打的难”问题一直未得到改善。

福州市从1984年开始的出租车运营，到2001年，该市共有3745辆出租车。2010年，又新投放了1200辆新出租车。 出租车数量不断增加，但为什么依旧“打的难”？“数量虽增加，但路上跑的车子不一定增加！”司机肖师傅一语道破，“缺少司机，无法做到‘人休车不停’。”

在福州出租车司机不足的现象一直存在，特别是白班的司机更是短缺。家住福州二环路金泉小区的刘师傅说，不少车辆做不到全天候上路，有的车只跑白天，晚上就“熄火”了。作为车主的他，不仅白天开，有时晚上也要上阵，“并不是为了多赚钱，实在是招不到夜班司机，总不能让车一直停着吧！”

福州一家出租汽车公司的负责人也表示，由于驾驶员不足，驾驶员休息，车辆也跟着休息的现象很普遍。据他介绍，一部出租车应配备2.33名驾驶员，5部车12名驾驶员，这样才是最理想的人员配备。

为了填补驾驶员缺口，福州市各出租车公司都在拓展招聘渠道。一家公司就规定，凡在岗司机介绍新司机加入，新司机经培训合格上岗后，介绍人可以拿到300元劳务费。

福州公交集团公司和福州交通建设集团是去年参与出租车运营的，其运营模式与传统的单纯承包制有所不同，“社保、医保、维修基金、制服一样不少，外加颇具吸引力的份子钱。”但尽管待遇优厚，运营以来，司机仍有一定缺口。

“缺少出租车司机的根源很简单，司机的收入与劳动付出不成正比，份子钱（租金）太高了！”业内人士指出，“出租车司机荒”的背后，折射的是行业内的承包、买断、挂靠等“潜规则”。

记者了解到，目前福州市出租车管理方式有多种，出租车牌照中有企业牌、个体牌。个体牌采取挂靠形式，每月向挂靠公司交80元管理费。个体牌的业主如果另外聘请驾驶员，公司再向每人收30元，为其制作上岗营运服务卡。此外，还有承包经营等方式。

“一个班份子钱是220元，油费200元左右，一班下来没达到500元收入就等于没赚钱！”司机肖师傅告诉记者，因为白班收入低，司机都不愿意干，一般都是车主自己开。

有关业内人士认为，承包、买断、挂靠方式类似，都是中间人坐收渔利，开车司机只能赚取辛苦钱，如果能将中间人这部分收入分给司机，让司机每月收入实现增收，这样才有可能改变“出租车司机荒”的现象。同时，政府相关行业主管部门应制定切实可行的出租车管理办法，提高服务水平和服务质量，从而缓解市民“打的难”。

据悉，福州市政府出租车管理专题会议提出的一个重点就是理顺出租车管理体制，加快出租车企业优化整合工作，通过研究分析出租车利润分配格局，合理调整利益分配关系，《福州市客运出租汽车管理办法》也正在抓紧修订中。