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工人日报 2011年04月01日 星期一

构建和谐劳动关系系列报道(13)和谐共赢之道

——福建福安市推进和谐企业创建纪实

本报记者 肖玉保 吴铎思
《工人日报》(2011年04月01日 001版)

“技术工人的月薪达到5000多元,为留住员工我们企业打出‘感情牌’、‘事业牌’、‘待遇牌’,近年来虽然缺工,但员工的流动性都在正常范围,影响不到企业的生产。”福建一华电机有限公司工会主席何育强告诉记者,通过开展和谐企业创建,劳资关系更加和谐,企业内和外顺。

福安是福建省较早开展和谐企业创建的县级市,目前全市规模以上企业参与率100%,当沿海许多城市因为招工难,而导致开工不足时,福安市开和谐企业创建工作的企业员工返工率普遍达80%以上。

借力推动,部门联动共推

“以职工维权为重点,以创建和谐企业、共谋企业发展和共享发展成果为目标。”福安市人大常委会副主任、市总工会主席林志生说,实现劳动关系、环境关系、社会关系三方面和谐是开展和谐企业创建的目标。

基于这样的出发点,这项工作涉及多个部门,也就成了一项系统性工程,上升到市委、市政府的工作层面。2010年初,市委、市政府下发文件,号召全市企业全面开展创建和谐企业活动,在成立市创建和谐企业工作领导小组的基础上,进一步明确了市委办、政府办、劳动和社会保障局、企业家协会、市总工会等30个成员单位的工作职责。和谐企业创建办公室设在市总工会,由工会牵头开展这项工作。

和谐企业的评价标准是什么?什么样的企业才算是和谐企业?建立一套详细的考评细则显得尤其重要。“初步框架草拟、召开成员联络员会议讨论、开试点企业座谈会、征求企业意见、向成员单位发出初稿征求修改意见、回收反馈意见逐一协商逐条修订、上报同级党政审批、召开成员会议通过。”福安市总工会常务副主席林康云告诉记者,在小组成员单位的通力合作下,根据涉及创建和谐企业遵守法律法规、实行劳动合同制度、建立平等协商机制,参与循环经济节能减排建设,建立健全工资分配制度、严格执行劳动安全卫生制度、依法参加社会保险,推行民主管理制度、共谋企业发展机制、管理理念和企业文化等14方面,制定创建工作方案,建立健全了联席会、例会、分析会等会议制度和情况通报等工作制度。

“对抓得早、进度快、标准高的企业,坚持巩固、发展、提高;对行动迟、差距较大的部分改制和私营企业采取重点帮助。”领导小组拟定了和谐企业创建活动三年规划,用3年的时间,在全市已建立工会组织的各类所有制企业中全面开展和谐企业创建活动,创建率达到80%上。

多部门参与,齐抓共管是一项有效的机制,但如何避免互相推诿?市创建领导小组对各个成员单位进行分工,各成员单位明确职责,落实任务,各司其职。各成员单位抽调专业工作人员到各参评单位进行检查指导,准确掌握各单位开展活动存在的问题和创评活动的进度、参评单位的意见、要求和建议,并及时向创评领导小组反映。

“创建和谐企业工作任务分解各基层单位,并纳入了年终目标责任制考核体系,做到创建和谐与党建工作、经济工作同时部署、同时督查、同时考核,并把考核结果作为评价班子政绩和干部使用的重要依据。”林志生说,通过这些措施,实现了创建成果与党委、政府可调控资源配置的良性互动。

借势促动,企业主动而为

“和谐企业创建的主体是企业和企业的全体员工。”林康云告诉记者,在推进和谐企业创建过程中,充分发挥企业主体作用是创建领导小组的共识,也是推进这项工作的突破口。

“召开各种会议、走访座谈、沟通交流,开展面对面宣传,帮助企业解决实际难题。”为使全市企业能尽快认知、支持、参与创建活动,市和谐企业创建工作领导小组通过各种方式,做好企业经营者的思想工作,从“要我做”到“我要做”的转变。

“去年全市企业发展形势较好,订单增加,特别是沿海城市缺工现象进一步加剧,让企业主切身感受到员工的重要性。”林志生介绍说,福安企业行业性特征比较明显,企业主要集中在电机、船舶、食品等行业,技术工人的需求比较大,在这种情况下,开展和谐企业创建成为顺势而为。

“新生代农民工求职时首问的不是工资,而是企业的配套娱乐设施。”福安市电机电器同业商会工会联合会的朱绍华以其实际体会印证了林志生的说法,“福安相比于福州、厦门等城市没有地理优势,外地的员工不愿来,本地的员工想出去,为留住员工,企业经营者想尽办法,主动改善用工环境。因为只有在软硬件上都具备了优势,才能留得住员工。”

当企业主的所愿与和谐企业创建的目标相一致时,这项工作的推进显得容易多了。

参与创建企业纷纷行动起来,对照法律法规找差距,对照和谐企业创建标准作评析。通过创建工作,进一步落实了劳动法律法规,维护职工社会保障、工资支付、安全卫生等各项权益,及时化解企业内部的矛盾和纠纷,保持职工队伍和社会稳定。

福安远东华美电机有限公司将创建工作当重点项目来抓,把创建活动列入绩效考核当中。确定了促进公司长远发展,维护职工合法权益,建立和谐稳定劳动关系三个重点。投巨资建设了员工宿舍、员工食堂、健身室、阅览室、篮球场,还在员工宿舍安装了热水器和空调,给员工创造了良好休息空间,丰富了员工的业余生活。同时通过组织开展各类活动,丰富职工文化生活。

福建鼎信实业有限公司公司大力开展清洁生产,先后投入200多万元对老旧设施进行改造和更新。在节约资源方面取得明显成果基础上,做好环境建设,优美的厂区外部环境,让员工倍感温馨。 

借体推动,共促和谐发展

“管理人员实行岗位工资制,月基本工资为1000元~2000元;中层以上管理人员实行年薪制;一线职工实行计件工资制,不封顶。工资增幅为10%,一线职工为12%,管理人员为9%。”这是福安市电机电器行业工资集体合同的详细规定。

工资是劳动关系核心问题,企业劳动关系的和谐,工资协商共决成为重要载体和抓手。“凡是和谐企业必须签订工资集体合同。”基于此认识,提出了工资协商在基层、劳动纠纷发现在基层、争议调解在基层、问题化解在基层的工作目标。

到目前为止,全市国有及其控股企业职工劳动合同签订率达98.5%,集体企业达98.1%,秦溪洋工业园区企业达98.5%。全市823家企业建立集体合同和工资专项集体合同,涵盖职工58107人,其中:行业性集体合同和工资专项集体合同3家,覆盖企业281家,职工25290人;区域性集体合同和工资专项集体合同8家,覆盖企业542家,职工32817人。

通过完善企业职代会制度,让职工进一步融入企业发展。举办了由企业工会主席和人力资源管理部门参加的《职工代表大会条例》学习班,进一步完善职代会制度,规范职代会召开程序,充实职代会内容。因为一系列制度的建立,职工与企业同呼吸、共命运,真正成为利益共同体。

在和谐企业创建工作的推动下,企业的社会责任进一步增强。福安远东华美电机有限公司通过构建企业文化,好人好事层出不穷,争先创优已成为远东公司的风尚。近年来,远东公司民议评出了优秀管理者10名,明星员工80多名、生产先进分子160多名,生产积极分子200多名,占公司总人数的35%。

和谐企业创建促进了企业的发展,去年作为福安支柱产业的电机电器行业年产值达180亿元,比上年同期增长120%。

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