一段时间以来，河南一些地市纷纷出现“1元租车”新业务，令不少“有证无车”的人跃跃欲试。然而“1元租车，需交2倍以上押金”的“低价租车、高价押金”模式，又让人望而止步，甚至对这种业务产生了“变相集资”的质疑。

“想1元租车，先交2倍押金”

3月28日，在洛阳涧西区万达广场附近一家名为“华兴”的租车店外，奇瑞QQ、长安奔奔、桑塔纳等车型依次排开，门前的液晶广告栏上，“只需1元钱，年年开新车”的标语格外醒目。

在洛阳一家国企工作的小武就被这种业务吸引了。因为刚刚参加工作而且不需每天开车，所以租车成了周末外出的最佳选择。

“租车容易，用车也经济、划算。”小武给记者算了一笔账，如果一周用一次10万元左右的汽车，按一天租金平均300元算，一年的费用约为1.5万元；而如果是买下了这辆车子，维修、保养等费用加起来，总数也差不多，而且还要花费更多的时间和精力。

与华兴租车店工作人员仔细交流后，小武才得知，只有先交纳汽车价值2倍的押金，并签下 1年的租赁合同，才能享受到“1元租车”这项实惠。也就是说“租一辆售价为10万元的新车，就要交20万元押金”。店里的一位王经理还向小武承诺：只要租车期限达到1年，不但租金每天只需1元，车辆的交强险、车船税、保养费用都由汽车租赁公司承担。

“在一般的租车行里，押金是车价的一半就很高了。”小武说，“1元租车”要交那么多押金，谁能确保它的安全，万一这家汽车租赁公司出了意外怎么办？

对此，华兴租车店的工作人员解释说，高价押金主要是为了防止“骗租”的发生。公司开业不足两个月已租出10余台车了，如有疑虑，可在签订合同后到公证部门公证。

变相集资还是预防骗租 ？

在安阳，同样开办“1元租车”业务的恒通业务租车行经理告诉记者，因为企业是一家连锁公司，不仅涉足汽车租赁，而且从事房地产开发。因此，收取车价2倍以上的押金，除了能预防“骗租”事件的发生，还能使企业积累一定的备用资金，否则每天租金只要1元肯定是“赔本赚吆喝”。

据了解，汽车租赁行业属于高风险、高成本、低回报的微利行业，车辆折旧速度快，加上停车及保养成本、人员工资、办公费用、营销费用，所以正常的日租赁价格，一般都在中低档车新车的销售价格0.2%至0.3%之间。

“表面上看是免费，其实就是在变相融资。”谈起这种“1元租车”业务，在郑州从事多年汽车租赁的李经理分析说，即便是一辆价值10万元的全新汽车，如果要交20万元押金，扣除车辆本身价值，剩下的10万元既能作为流动资金，还可以通过投资基金、股市等获得收益。

据他介绍，目前各地陆续出现“1元租车”业务的原因还在于，不少租车公司都有一些老化和淘汰的车辆，这些车辆车况差，零部件老化，维修养护费用高，出租率低且很难转手出售。

对于这种说法，一些专门从事“低价租车、高价押金”模式的竞争者予以了否认。在他们看来，由于国内尚未建立个人信用等级评估和鉴别体系，汽车租赁企业在汽车租赁业务中要求承租人需提供担保、巨额押金，并办理非常繁琐的手续是现实选择。否则，在汽车租赁行业缺乏有效规范和管理的背景下，企业很难规避“被骗租”的风险。

汽车租赁监管真空有待弥补

事实上，比起遭遇骗租事件更让汽车租赁企业头疼的，是由于行政管理、法律法规的变化，致使整个行业正经历着一场管理和竞争上的混乱。

公开资料显示，国家1998年出台并实施的《汽车租赁业管理暂行规定》，明确了交通主管部门是汽车租赁行业的管理部门，各地交通主管部门对汽车租赁实施了行业管理。

但2004年《行政许可法》开始实施后，因没有行政规章以上的法律、法规作为依据，对汽车租赁不可以实施行政许可，《汽车租赁业管理暂行规定》在2007年被废除了。

没有了专门的法规约束，就意味着整个汽车租赁行业变成了“没娘的孩子”。虽然各地也拟定了当地的汽车租赁管理规定，但这些法规条文过粗，并不能有效解决汽车租赁行业在税收、风险规避、控办管理、牌证管理等方面的难题。

数据显示，郑州90%以上的汽车租赁企业的运营车辆不足50辆，行业内更是鱼龙混杂、乱象频出，不少汽车租赁公司门店小、信誉差、无保险，经常产生各种纠纷，骗车、骗押金等案件也时有发生。

郑州市检察院公诉一处副处长乔亦丹介绍说，以汽车租赁公司为犯罪对象的犯罪案件，仅郑州市检察机关每年都要办理30余起。

“加强管理和整顿汽车租赁行业已到了刻不容缓的地步。”业内专家建议，有关部门应尽快制定符合其特点的行业管理规定及相关法律法规，提高汽车租赁的准入门槛，对租赁汽车的管理、交费、保险、抵押、转让等进行全面规范，使相关职能部门对汽车租赁行业的管理做到有据可依、有章可循，使这个行业能够健康持续发展。