3月20日，云南盈江地震受损的158所中小学的临时教室全部搭建完毕。3月21日，云南盈江震区所有中小学全面复课。

经过汶川、玉树地震之后，建筑质量问题成为政府与公众关注的一大热点。去年9月国务院发布的《关于进一步加强防震减灾工作的意见》要求，新建的学校、医院等人员密集场所的建设工程，要按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。学校、医院的建筑质量一直是社会热点话题。

将学校、医院建成最安全建筑，并使之成为持之以恒的制度，仅有抗震设计上的高起点不够，还需从法律上予以保障。只有建立健全一套行之有效、富有强劲执行力的制度，才能防患于未然。日本在经历了里氏9.0级地震之后，高层建筑物依然矗立，不少房子被汹涌的海啸整体冲走的画面，令人惊叹其建筑质量之高。而日本建筑抗震强度之高的原因之一，就是有一套配套严密的法律体系。

日本的《建筑基准法》成为建筑法规的基石，一系列建筑法律法规由该法衍生而来。比如，为了规范建筑质量，出台了专门的《住宅质量确保法》，这一法律突出和细化了“三大制度”，即“瑕疵担保责任的特例”和由住宅保证机构负责实施的“住宅完成保证制度”、“住宅性能保证制度”，以法律形式确立了相关机构与开发商在住宅建设质量和维修方面必须承担的义务与责任。

当然，要将“最安全建筑”落到实处，关键是常态化的执行力。这就需要各级领导转变观念，以民生安全与幸福为重。具体而言，就是通过政绩考核制度设计，使各级领导能够致力于改善公共服务、提高民众安全感等民生目标，构建住房质量责任链，从设计、选材、施工和装修等各个环节上遏制开发商偷工减料和弄虚作假，严格防范“豆腐渣工程”，预防和查处工程质量监督领域的失职渎职、玩忽职守以及权钱交易的腐败问题，保障抗震高标准的设计不会沦为“纸上谈兵”。