【新闻观察】政府预算何时公开到“一块钱水平”
截至3月15日,北京市58个政府部门及直属机构,除市公安局涉密外,已全部公开部门预算。57个部门中有22个部门预算显示,今年安排公车购置更新预算资金4000多万元;24个部门预算显示,今年安排各类会议和考察预算资金5800多万元。(见3月16日《新京报》)
公开政府部门预算,北京走在了全国前列,值得称赞。政府预算不公开,老百姓的意见很大,而一旦公开,又难免引来一些非议。但需要强调的是,这些非议都是建立在赞扬基础上的非议,是出于“高标准、严要求”的非议。而且,对政府部门来说,公开预算本就不是为了博得公众的喝彩声,而恰恰是听取公众的意见和建议,因此应该有接受非议的准备和雅量。
从北京市各部门公开的预算来看,很多部门公开到了项目一级,这是很大的进步,但离公众的期望还有距离。比如,北京市住建委“车辆更新”费用51.70万元,到底是更新一辆车还是多辆车的费用?准备购置什么牌子、多大排量的车?再如,北京市城管局执法考察预算为128万元,准备到哪里去考察?去多少人、多少天?考察的内容是什么?没有相关信息,人们看不明白。
显而易见,这样的预算公开只能让公众知道各个部门要花多少钱和大概用途,但却不知道花钱的细节,无从判断钱花得合理不合理。这好比保姆花了主人的钱,说是买菜用了,但买了多少菜、每样菜花了多少钱却不告诉主人,主人如何放心?
温家宝总理在今年的政府工作报告中强调:“加快实行财政预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了什么事。”“花了多少钱”和“办了什么事”的信息公开是缺一不可的,只有两方面都公开,公众才能判断政府花钱是否合理、是否存在浪费。
人们常说,政府花钱要公开到“一块钱水平”。这可算高标准、严要求了,但也并非没有范例,四川省白庙乡“全裸乡政府”的预算公开就是如此。
预算公开的详细程度不是一个技术问题,而是一个底气问题,真正厉行节约、廉洁奉公的政府部门,应该是不惧公开并且乐于公开的——我们期待着。



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