本报北京3月12日电 （记者张伟杰）“我国有各类精神病人一亿以上，现行精神病收治制度却存在着巨大缺陷，收治局面混乱。不仅威胁到社会公共安全，也使得每一个人都面临‘被收治’的风险。”全国人大代表、浙江台州市委书记陈铁雄建议国务院制订《精神病患者全面救助办法》，引入院外监督机制，防止出现“该收治不收治、不该收治被收治”现象。

今年全国两会上，“精神病患”问题备受关注，在10日发布的全国人大常委会工作报告中，精神卫生法已被纳入今年立法规划，但由于立法需要一定周期，有代表、委员建议在此前可先制定行政法规，尽快解决现实中的问题。

尽管我国精神病人数量庞大，但现行精神病收治制度却存在着巨大缺陷。一方面是有些家庭不堪重负，将病人遗弃街头、禁锢家中。另一方面，也有一些地方屡屡发生上访者“被精神病”现象。而且实践中，对精神病人的监管涉及多个部门，比如，精神病患者有暴力行为，公安部门会介入；对他们的救助，则是民政部门的责任。

“这样的监管体制显然无法形成合力。破解这一困局的关键就是建立精神病患者全面救助制度。”陈铁雄建议尽快制订《精神病患者全面救助办法》，通过行政法规来规范社会救助秩序，特别是对需要救助的人员进行严格界定，可根据病情程度分级，真正为需要救助的人群提供生活上必要的帮助和便利。