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工人日报 2011年03月12日 星期一

入园难折射公共服务体系建设缺位

《工人日报》(2011年03月12日 006版)

全国人大代表 朱永新

近年来,国内许多城市出现了“入园难、入园贵”等问题,社会各界对此诟病颇多。对此,全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新表示,幼儿园入园贵入园难的问题,一定程度反映了政府在公共服务体系建设的缺位和教育竞争的下移。

在他看来,一段时间来,政府的主要精力在发展义务教育和加强高等教育上,对于幼儿教育的投入严重不足,关注不够,加之企业和事业单位在改革过程中,撤销了以前办的许多幼儿园,导致资源严重不足。而应试教育的下移,“不让孩子输在起跑线上”的心理,加剧了入园的恐慌感。

目前,公办幼儿园和企业办幼儿园总数量在下降,公办幼儿园只占整个幼儿园35%左右。

财政对学前教育支持力度也远远不够。朱永新调查发现,世界上投入最高的是丹麦,占整个国家GDP2.1%;占教育经费比例最高的是匈牙利,学前教育占其整个教育经费的14.7%。“我国学前教育只占教育经费的1.2%,从教育经费总投入来说,显然是不够的。”

朱永新认为,国家对学前教育能投入的财力有限,这样的前提下,有些专家提出将其纳入义务教育范畴显得不太实际。

在他看来,幼儿园应建立起一个以政府办园为主导的体制,让所有公民都能有机会进入公办幼儿园。公办幼儿园提供一个相对优质和比较均等的学前教育服务;同时,应鼓励各种机构来办幼儿园,包括企业、工业组织和慈善机构等,当务之急应加大投入,加大公办幼儿园的建设力度。“那些由企业自办的、民办的,我觉得都应该允许,我不太赞成对一些民办园马上封掉。因为办园有不同的标准,对那些非常有个性的、非常特别的,可以进行评估后,再决定去留。”

“去年国家颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,对学前教育已经做了一个比较全面的部署,全国人大也已将学前教育列入立法计划。”朱永新说,此外,儿童福利法、儿童权益保障法等也开始越来越多受到社会关注。“相信不远的未来,学前教育不足的问题会得到较好的解决。”

(文/摄 赵晓展)

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