编者按

当今中国，民生问题已不仅限于温饱，而更多体现在社会公平与社会保障方面。因此，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上明确提出，要加强和创新社会管理，同时指出，社会管理说到底是对人的管理和服务，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》也明确提出：“坚持民生优先，完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。”

今年是“十二五”开局之年，加强和创新社会管理，健全和完善公共服务体系建设，成为未来五年甚至更长时间内，中国政府二次转型和改善民生所面临的重点课题。

也正因此，“社会管理”和“公共服务”成为2011年两会关键热词。如何更好地加强和创新社会管理，健全和完善公共服务体系建设，推进公共服务均等化，成为社会各界关注的焦点。

今日，本报推出《聚焦政府社会管理和公共服务》专题，请两会代表委员从就业、养老、教育、医改、住房、交通、社保、城市环境等各个方面，为政府社会管理和公共服务建言献策。