2006年以来，威海经济技术开发区工委管委坚持以科学发展观统领经济社会全局、科学决策、沉着应对，威海经济技术开发区上下解放思想、真抓实干、共克时艰，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，区域综合实力大幅提升，人民生活明显改善，“十一五”规划圆满收官。

“十五”时期，是区域经济社会大投入、大建设、大发展的五年。五年里，威海经济技术开发区累计实现地区生产总值567亿元、实现工业总产值1474亿元、实际使用外资5.75亿美元、完成进出口总额134亿美元、完成固定资产投资429亿元、实现财政总收入108.7亿元、完成社会零销售总额191亿元，分别是“十五”时期的2.4倍、3倍、1.8倍、4.3倍、3倍、3.8倍和3.9倍，2010年城镇居民人均可支配收入达到22130元，农民人均纯收入10850元，分别比2005年增长77.7%和80.7%。三次产业比重由“十五”末的5.3：66.77：27.93调整为2.20：63.33：34.47。

五年拼搏，铸造辉煌。一个经济协调共进、社会和谐进步、人民幸福安康、城乡面貌日新月异、文化繁荣发展、干部队伍团结向上、充满生机和活力的威海经济技术开发区呈现在世人面前。

开放篇：阔步走向国际舞台

这五年，是区域开放程度最高、项目建设速度最快的五年。五年来，面对国际国内经济风云变幻，威海经济技术开发区工委管委审时度势，科学决策，沉着应对，威海经济技术开发区上下牢固树立“为投资者服务就是为人民服务”理念，创新思路专业招商，巩固日韩、拓展港台、进军欧美，紧盯国际国内两个市场，招商引资捷报频传，招商引资实现由量的扩张到质的跨跃，日月光半导体、维特佳、柳道机械、华东重工等一大批投资规模大、技术含量高、市场竞争力强的好项目纷纷入驻。五年里，共引进63个总投资过1000万美元、总投资过亿元人民币的大项目，比“十五”增加26个。实际使用外资5.75亿美元，实际使用内资120亿元，分别是“十五”的1.8倍和2.1倍；133个外资项目累计增加总投资8亿美元，增资项目和增资额分别是“十五”的1.4倍和2.3倍。完成进出口总额134亿美元、是“十五”的4.3倍，进出口超过1000万美元的企业达到44家、新增12家。

前线招商，后方服务。五年来，威海经济技术开发区上下始终把项目引进与建设作为经济发展的生命线，秉承“院内的事企业干，院外的事政府办”的理念，简政放权，全面落实领导干部包项目责任制，开通“一站式”和“引领式”服务通道，竭力为投资者提供“热情、周到、诚信、依法、高效”服务，及时帮助解决项目建设和企业生产中遇到的困难和问题，合力推进项目早落地、早建设、早投产。

五年里，威海经济技术开发区累计完成项目投资369亿元，新开工建设442个项目，306个新项目建成达产，一大批新的经济增长点应运而生。

工业篇：八大产业挺起脊梁

这五年，是工业经济快速崛起、产业体系全面完善的五年。五年来，威海经济技术开发区工委管委以调结构、转方式、促增长为主线，以“两区”建设为抓手，以做大做强工业主导产业为目标，为企业做大做强提供项目用地、配套和税收政策等方面扶持，强势推进现代制造业加快发展，八大工业主导产业挺起区域经济的脊梁。

造船及零部件产业破浪扬帆，作为山东省六大船舶工业聚集区之一，区内已汇聚了新船重工、三进船业、东海船舶、济钢船材、伊萨焊接等13家规模以上整船制造及加工配套企业，现代船舶制造体系初步建成。2010年，造船能力达到220万载重吨，是2005年的220倍。“十一五”期间，船舶及零部件制造业产值年递增80%。汽车及零部件产业迅速崛起：9家规模以上汽车及零部件企业竞相发展，五年里产业产值年均递增63%，三角华盛轮胎已成为目前全国最大的综合性产销研一体化轮胎企业。贝卡尔特钢帘线拥有当今世界最先进的钢帘线制造设备技术和工艺技术，经过数次增资扩能，已成为世界产能最大的钢帘线生产工厂。51家规模以上电子加工企业携手共进，全球最大芯片封装测试企业台湾日月光半导体抢滩落户，世一电子、宣杨数码、昌星电子、世高光电子业绩斐然，泓淋科技成功登陆香港联交所主板。通用与专用设备企业群星璀璨，阵容强大，华东数控、华东重工、华东核电、华夏塔机、柳道机械成为产业鸿篇的浓墨重彩之笔。以海马地毯、尼特服装为代表的轻纺服装产业，以佳康食品、威东日食品、清华紫光、迪沙药业为代表的食品医药产业，以昌星电子、维特佳特种材料、法国液化空气和安然纳米为代表的新材料产业，以中玻光电、华润风电和华能风电为代表的新能源产业，齐头并进，凯歌高奏。

区域创新能力持续增强，市场竞争能力大幅提升。五年来，新增省级以上技术中心（工程中心）16个、比“”十五“”增加14个，新签订产学研项目60项。2010年实现高新技术产业产值187.5亿元，是2005年3.3倍。

骨干工业企业群雄逐鹿，争大做强。2010年，威海经济技术开发区规模以上工业企业达到205家，比2005年增加65家；实现销售收入380亿元，是2005年的2.4倍。

服务业篇：五大中心蔚为壮观

这五年，是现代服务业由无到有、由小到大的五年。五年来。威海经济技术开发区工委管委顺势而为，把加快发展现代服务业作为提质增效、促进就业的战略任务来抓，充分发挥自然优势、交通枢纽优势和日益壮大的消费群体等既有优势和潜在优势，以打造现代商贸、物流、旅游、韩国人聚居和商务办公“五大中心”为引擎，全力打造现代服务业强势板块。

两大商贸区、三大商业街、四条步行街、十二个专业市场构筑起商贸服务业新格局，筑巢引凤，齐鲁商城、豪业圣迪广场、美美商城、时代广场、乐天世纪城、特乙甲广场捷足先登，日本佳世客和韩国乐天玛特两大世界500强企业携手跟进、开门纳客，由中国连锁50强山东家家悦集团斥资建设的九龙城休闲购物广场年底投入运营。

临港物流、公路物流和保税物流三驾齐驱、优势互补，威洋石油、青威集装箱码头、中外运国际集装箱站、鑫通现代物流基地、冠宏物流园、天东物流园和保税物流园区，共同构筑起连接四面八方的海路物流网络，这里已成为威海规模最大的物流集聚区之一。

“旅游购物、滨海休闲”引领城乡现代休闲旅游发展新时尚。4A级华夏城旅游风景区成为威海城市新名片，“神游华夏”对外公演仅5个月，接待游客突破50万人次。在九龙湾旅游度假区，以九龙城休闲购物广场、安然七星购物广场等为代表的商贸中心加快建设，其他各项招商活动紧锣密鼓，全部建成后将融商贸、休闲度假、会议会展、金融、旅游帆船、海上垂钓为一体，成为威海新的服务业板块。而以“十园一带”为代表的无花果生态观光采摘游，已成为市民和游客休闲观光新的去处，威海经济技术开发区也成为山东省旅游下乡示范点。

韩国人创业消费居住文化中心创造仿真环境、彰显异域风情，韩国城、韩国美食街、韩国风情街、韩乐坊，全方位演绎韩国的建筑、民俗、饮食、旅游文化，融中韩友谊、文化、艺术、商品、旅游、信息交流为一体，全部建成后将成为韩国品牌商品在中国展示的中心和重要的集散地。

嘉和国际、乐天世纪、龙海国际、乐天双子星、百度城等9大商务写字楼搭建了承接总部经济、楼宇经济载体，中心区域已引进金融保险、信息咨询等高科技、高附加值、低能耗的300家现代服务业项目，楼宇经济遍地开花。

2010年，威海经济技术开发区服务业增加值达到51亿元、是2005年的7.5倍，拉动区域经济增长8.8个百分点。服务业增加值占三次产业的比重由2005年的27.94%提高到34.47%。

农业篇：现代农业风生水起

这五年，是农业经济快速发展、农村面貌日新月异的五年。五年来，威海经济技术开发区工委管委坚持“以工补农、以城带乡”，加快农村发展方式转变和产业结构调整，不断壮大集体经济，促进农民增收。

全面启动机关联企包村工作，强化村企对接，推动企业车间“进农村”。新上村办加工项目204个，带动集体增收2309万元。累计投入资金3082万元，高标准完成67个农村环境综合整治任务，提前一年半完成市委市政府下达的目标任务。

加大农村改革力度，将两镇农村生活垃圾纳入市政管理，统一集中清运，实现城乡生活垃圾管理一体化。农村集体林权改革、海域确权全面铺开，完成长峰和凤林社区集体资产股份制改革试点，村民变股民指日可待。

加快发展特色农业。大力发展无花果产业，打造绿色产业带，栽植无花果534万株，注册“威海无花果”地理标志证明商标，建成1个国家级农业标准化示范园、8个高效示范园和15大种植基地，成立5个无花果农民专业合作社，建立无花果专业研究所和3个无花果加工企业。2010年，无花果产量达到2650吨，带动农民增收1060万元。大力发展设施农业，打造白色产业带。扶持发展以大棚为主的设施农业，崮庄草莓、泊于家生姜、五家疃蘑菇远近闻名，威海经济技术开发区蔬菜大棚生产基地达到1000亩。大力改造提升苹果产业，打造红色产业带。改造苹果郁闭园500亩，带动果农增收75万元。目前，威海经济技术开发区有6个农业产业化龙头企业，21个标准化农业生产基地，21个产品通过“绿色食品”、无公害产地和产品认证，农产品质量抽检合格率达到100%。

实行公共财政向农村倾斜，加快公共设施向农村延伸，启动农村道路建设和河道整治工程，加固15座小（二）型水库，建设3座大型沼气站和1554个户用沼气池，完成525户农村危旧房屋改造任务，实现村村通自来水、柏油路、宽带网和健身广场、文化大院、文化书屋全面覆盖。

2010年，全区村居总收入和农村人均纯收入分别达到58亿元和10850元，分别是2005年的1.7倍和1.8倍

城建篇：城市功能日臻完善

这五年，是城市建设大投入大发展、城市功能快速提升的五年。五年来，威海经济技术开发区工委管委把提高城市建设水平、完善城市功能作为优化发展环境、擦亮人居品牌的着力点，坚持高起点规划、大投入建设、高标准管理，经过三年攻坚，威海经济技术开发区27个城中村、11748户房屋顺利拆迁，开工建设115万平米回迁房，8278户居民喜迁新居。城中村改造走出了改善居民生活环境、增加集体和个人财产性收入、拓宽城市发展空间和提升城市整体形象的多赢之路。

按照建设精品城区的要求，2010年威海经济技术开发区投资2亿元，全面启动18项城建重点工程，拆迁20万平方米影响城市景观的建筑，综合整治新都、聚福园、北山、三海花园等5个小区环境，完成皇冠南区平改坡和皇冠中区、皇冠北区、新都小区、海瞳小区封闭改造，蒿泊市场搬迁、威峰市场整治等老大难问题妥善解决。强化市政、园林、环卫、环保、城管执法、工商和交警等行政执法部门职能作用，创新城市管理体制机制，高标准维护城市容貌秩序，扎实开展创建文明城市活动，城市文明指数有效提升。

按照高标准设计、多元化投资、高档次建设、全方位覆盖、精细化管理原则，五年来，威海经济技术开发区管委投入农村公路建设管理资金3470万元，在全市率先实现了“村村通”柏油路的目标。投资3亿元，新建城市道路17条，铺筑油路30万平米，道路罩面40万平米，铺设350公里雨水污水管道，治理18公里河道，完成190万平米城区绿化，改造九龙河、蒿泊河、渤海河、海峰河等城中河；建成区绿化覆盖率达47.3%，人均公共绿地28平米,分别比2005年增加18.3%和21.7%。通过市场化运作建设的乐天休闲体育公园，是目前全市设施最齐全、档次最高的休闲体育公园。

五年的大投入、大建设，城市功能更加完善，承载能力不断提高，建成区面积也由2005年的30.3平方公里扩大到37.3平方公里。

教育篇：城乡教育协调共进

这五年，是农村教育投资最大、城乡教育协调发展的五年。2006年，新一届威海经济技术开发区工委管委班子上任伊始，就提出“百年大计教育为本”、“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的口号，把教育摆到优先发展的战略位置上来，在威海市率先提出“城乡教育一体化”的发展目标。五年来，从教育建设年，到教育管理年，再到教育质量年，管委采取财政投入、市场运作、社会化捐助方式，大幅度增加教育投资规模，全面提升中小学校的软件和硬件质量，构筑起学校建设统一投入、教育经费统一拨付、教师待遇统一标准、教职员工统一管理和师资力量统一调配的“经区教育模式”。

五年来，威海经济技术开发区管委累计投入教育资金6.1亿元，新建教学楼、综合楼、多功能厅和餐厅等教学设施11.7万平米，是“十五”前学校建筑总面积的3.9倍；全面完成9所学校14栋校舍抗震加固工程；新增加多媒体教室370个、图书室12个、配置电脑2078套、教学仪器和实验设备4645套、图书30万册，所有学校均达到市级以上规范化学校标准，在全市率先实现城乡义务教育一体化，农村孩子与城里孩子享有同等的教育资源。

“五统一”让教育公平的阳光遍洒城乡大地，改善了农村孩子就学条件，也激发了教职工干事创业的激情。“请进来”与“走出去”相结合的教职工培训模式、“特色立校”的办学模式、“校长负责制”的管理模式、以及“班主任专业化发展研究会”、生命安全教育大课堂……催生了教育发展的新生机，威海经济技术开发区教育事业步入城乡统筹发展的快车道。

民生篇：保障体系更加完善

这五年，是全体居民享受成果最多、和乐幸福的五年。五年来，威海经济技术开发区工委管委始终坚持以人为本、关注民生，真正把群众满意作为全部工作的出发点和终极目标，累计完成民生投入12.5亿元、是“十五”时期的4倍，建立起覆盖城乡的社会保障网络，实现了老有所养、壮有所为、少有所学目标，全体居民群众共享发展成果。

保障范围全覆盖，10个村居3803名失地农民办理了失地农民保险，16个村居9971名居民办理新型农村养老保险，新型农村养老保险参保率和城镇职工参加养老保险参保率分别达到95%和76%。

保障标准大幅提高，城市低保和农村低保最高标准分别提高到每人每年4140元和1400元，农村优抚待遇、五保分散和集中供养标准分别提高到4000元、1400元和4500元；2010年，为3370名困难群众发放社会救助金411万元、为851名优抚对象兑现优抚款688万元，发放慈善救助金176万元。

就医条件全面改善。五年里，威海经济技术开发区管委投入医疗卫生事业资金8482万元，新建改造农村社区卫生服务机构39处，构建起15分钟社区卫生服务圈，服务人口覆盖率达到100%。城镇一般居民医疗保险参保率达到95%、财政补助标准提高到70元；新型农村合作医疗参保率达到100%、筹资标准提高到153元。理顺两镇卫生院管理体制，开展国家基本药物制度试点，大幅降低群众就医负担。

文化篇：多元文化绽放异彩

这五年，是文化设施全面完善、群众文化繁荣发展的五年。五年来，威海经济技术开发区工委管委以凝心聚力为目标，着力打造和谐文化，力促区域文化大发展大繁荣。

在农村，威海经济技术开发区管委投资1600多万元，在全市率先实现镇（办）综合文化站（文化中心）、农家书屋、农村文化大院、农村综合宣传栏及农村业余文体队伍“五个全覆盖”，全区文艺汇演、文化下乡、群众文化艺术创作、农村电影放映工程、民俗特色文化等文化惠民活动如火如荼。全区共建立庄户剧团、秧歌队、锣鼓队等群众业余文艺队伍190个，每年举行各种文艺活动2000余场次，群众业余文化生活丰富多彩。

在企业，和谐文化提升亲和力。近年来，在建设和谐企业的探索中，威海经济技术开发区工委管委创造性地率先将企业履行社会责任根植于企业文化建设之中，赋予企业文化新的内涵。2010年，管委在威海经济技术开发区启动企业履行社会责任创建活动，管委与纳入首批评价的200多家企业就企业履行经济、参与社会管理、经济合同、构建和谐企业、环境保护、公平竞争、平安建设和奉献社会等九项责任进行约定，将企业履行社会责任纳入科学化、正规化管理轨道。对考评不合格的企业，实行“一票否决”。

在机关，以“感恩、责任、奉献”为核心的机关文化深入人心，营造了敬业快乐、奉献高尚的精神乐园。威海经济技术开发区管委为职工建设了小型书店、文化宣传栏、卡拉OK厅以及职工娱乐、健身和保健中心，管委办公大楼世纪大厦各楼层建设文化长廊和绿色长廊，开设网络论坛和网上摄影专栏，创办了《无花果文艺》，全面实施机关文化建设“八个一”工程。同时，有组织地开展读书、演讲、歌咏、朗诵、体育比赛和摄影展、书画展、优秀电影展演等文化活动，寓教于乐，感恩教育激发的活力，转化为全区干部践行责任、勇于担当、干事创业、弘扬正义的实际行动。

人才篇：激情创业迸发活力

这五年，是机关作风全面改善、干部队伍健康成长的五年。五年来，威海经济技术开发区工委管委坚持把建设一支坚强有力、作风精良的干部队伍，作为落实科学发展观、推进又好又快发展的根本，创新体制机制，引入考核机制，鼓励人才脱颖而出，为经济社会的健康协调发展引来源头活水。

创新干部选拔机制。坚持民主、公开、竞争、择优和逢进必考、逢提必竞、逢缺必争的用人原则，形成了“一考试两认定三公开四差额”的干部选拔任用新机制，把群众公认和组织评价有机结合，将考试成绩和工作实绩、个人资历有机结合，全面准确评价干部德、能、勤、廉、绩，一大批德才兼备、敢干事、会干事、能干事、干成事的人才走上领导岗位。

实行交流轮岗制度。为丰富干部实践经验和工作阅历，优化干部成长环境，增强干部的综合能力，发挥干部的最大潜力，威海经济技术开发区工委管委实施了干部定期交流制度。交流轮岗，走上新岗位的干部工作热情高涨，干劲倍增，精神面貌焕然一新。

打造学习型干部队伍。按照培训范围广泛性、培训内容针对性、培训形式多样性、培训投入保障性和培训效果实效性要求，创新培训载体，优化培训方式，落实培训经费，实行全员培训，建设学习型机关。先后组织领导干部赴新加坡、上海集中培训和市委党校警示教育，组织优秀科级干部和优秀教师赴井冈山接受革命传统教育，组织全体机关事业单位干部赴威海海警训练基地接受心理训练。组织威海经济技术开发区机关干部、农村两委成员和妇女主任封闭培训。

创新目标考核责任机制。实行管委考部门、部门考科室、科室考个人，建立健全横到边、纵到底的考核体系，实行一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实。全员考核，动态管理，公开公正，迸发了机关活力，提升了机关效能。

在此基础上，完善重要事项督查机制，开通管委主任公开电话和网上信箱，建设电子监察平台，深入开展民主评议政风行风活动，强化廉政教育，扎实创建法治经区、平安经区建设，定期开展群众满意度调查，自觉接受社会监督，营造了风正气顺、干事创业的浓厚氛围。

五年弹指挥间，五年铸造辉煌。新的宏伟蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响。威海经济技术开发区工委管委将团结带领全区干部群众，大力弘扬机关的一切工作都要让群众满意这一主旋律，齐心唱响“我为人人、人人为我”、“人人都管事、世上无难事”和“人人都创业、经区成大业”三首歌，常怀感恩之心，牢记奉献之责，手拉着手、肩并着肩，科学务实、开拓创新，为圆满完成“十二五”宏伟规划、全面建设开放创新富裕和谐的新经区再创新佳绩、再造新辉煌！