卢亦愚代表、刘红宇委员：

“出重拳”确保乳品质量安全

新华社电（记者黄小希 崔清新 余晓洁）一杯牛奶，寄托了人们对于健康的期盼。然而近年来，随着三聚氰胺、ＯＭＰ等词汇从陌生变为熟识，人们对于国产乳制品的信任也大打折扣。春节以来，港澳地区更因内地消费者抢购奶粉，出现“奶粉荒”。

全国人大代表、浙江省公共卫生应急检测关键技术重点实验室主任卢亦愚认为，港澳“奶粉荒”折射出消费者对国产乳制品的不信任。这种信任危机正是乳制品质量安全事件不断累积的结果。尽管我国采取举措，加大了对乳制品的监管力度，但近年来各种或真或假的“毒奶”传闻仍然不绝于耳。一旦有风吹草动，公众怀疑和谴责就会被再次“激活”。

乳制品行业之所以安全事故频发，与现有法律法规处罚力度不够有关。违法成本低，但造假带来的利润却很高，这使违法者容易产生侥幸心理，铤而走险。“如果追责力度可以达到令造假者‘倾家荡产、伤筋动骨’的程度，才能对其产生足够震慑，从而提高企业守法经营的自觉性。”卢亦愚代表说。

全国政协委员、北京金诚同达律师事务所合伙人刘红宇指出，乳制品质量出现问题，并不是标准问题，而是对这些标准本身的监管是否合理、是否有力。

事实上，为加强我国乳品质量监管，国务院下发关于进一步加强乳品质量安全工作的通知，提出“高标准”“严要求”，并强调企业要切实履行食品安全主体责任。卫生部也组织有关部门和专家，认真开展乳品标准清查、整合，审查并公布了６８项乳品安全国家标准，重点完善了婴幼儿食品相关国家标准。与此同时，根据有关法律规定，在去年查办的问题乳粉案件中，犯罪的量刑标准进一步提高，其中２人被判处无期徒刑。

陈智伦委员：

建议建立司法应急机制

新华社电（记者舒静）“北川县法院一下子被埋到地下，司法怎么运作？案子怎么审理？当事人的利益怎么保护？”全国政协委员、四川省高级人民法院原副院长陈智伦建议进一步完善现行司法体制，更好应对自然灾害等突发事件。

陈智伦委员说，２００８年汶川地震后，北川县法院的大部分工作人员都已丧生，未审理完的案件材料都被掩埋，一次性、不可逆转的证据都被湮没，这种情况下如何保护当事人的利益？

我国现行司法体制的规范多产生于上世纪８０年代前后，现行的国家紧急状态法也不包括处理司法应急问题的内容。“立即着手建立司法应急机制，已经成为当前急需解决的问题。”陈智伦委员说。

他在提案中建议，在民事诉讼法中设立专门章节，对司法应急机制进行规定。具体而言，应急机制应对司法主体、审判程序、案件管辖、法院管理等方面进行详细规定。

陈智伦委员说，“建议有关部门将司法应急机制的建立尽快提上议事日程，拟定课题，尽快实施。”

王瑛代表：

健全养老体系实现“老有所养”

新华社电（记者伍晓阳）“我国老龄化程度仍在加深，目前一些３０岁左右的青年夫妻，面临着供养４个以上老人的压力。”全国人大代表、云南省大理白族自治州卫生局副局长王瑛建议，尽快健全和完善覆盖城乡的养老体系，从物质上和精神上让老年人“老有所养”。

王瑛认为，“城市敬老院基本实现了全面覆盖，成为家庭养老的一个有益补充。但存在一个问题，有些老年人会有顾虑，担心进去以后跟社会脱节，个性的生活少了，因为敬老院过的是集体生活。”

王瑛认为，对于这类情况的老人，应该让他们在家里和社区得到良好照顾，建议培养一支护理陪护员队伍。目前，一些中专学校对于培养护理陪护员很感兴趣。为了激发陪护人员的积极性，王瑛还建议，对于在社区工作过的陪护人员，应该在职称评定、报考大型医院等方面给予政策优待，建立一支稳定的社区护理队伍。

我国老龄化程度的不断提高，孕育了市场前景广阔的老年产业，如专门针对老年人开发的产品和服务，但目前这个市场发展仍不充分。王瑛建议，政府应采取措施鼓励养老产业发展，包括支持民营资本进入这个产业。