【新闻分析】期待“幸福指数”成为执政指标
2月27日温家宝总理明确表示:“十二五”的GDP增速目标设定为7%。
这与此前许多人的预计大体一致。业内分析,中央适度放缓经济增长速度的用意,是想把精力更多地放在转变发展方式和调整经济结构上。
或者,这意味着“中国政府目前实际上正在表达它将终结‘GDP至上’的时代。” 国外媒体这样分析认为。
对于一个奔跑者而言,减速似乎比加速还要困难些。人们也注意到:“十一五”设定GDP预期目标为7.5%,当期实际增长11.2%。
中国经济正遭遇新一轮通胀周期。以房地产为代表的资产泡沫也成为经济持续发展的最大风险。一些专家认为:“从目前的经济格局和社会环境来看,让GDP增速回到7%区间附近,难度同样较大。”
不少人从相继闭幕的地方两会注意到,部分省份的经济增速指标定在10%以上,有些省份甚至提出5年翻番。
“铺摊子、上项目”的投资模式,似乎也很难在短期内结束。因此,伴随着人们对两会尤其是即将审议通过的“十二五”发展规划纲要关注的升温,“GDP”再次站在“风口浪尖”。
不过,有专家提醒:“防止GDP至上并不等同于简单片面地否定GDP。”比如,国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出:“GDP指标本身没有任何问题,重视这一指标也没有任何问题。”
他认为,关键是要通过体制机制的完善,通过发展方式的转变,不断减小实现GDP的资源环境代价,提高GDP的质量,并按照科学发展观的要求,将GDP增长的成果惠及全体人民。
显然,人们关注的焦点始终在于:经济的快速增长与人们生活质量的改善未能同步,或者,经济发展并未必然带来民众幸福感的提升。
清华大学胡鞍钢教授是极力推崇“国民幸福指数”的严肃经济学家之一,在设计“国民幸福指数”指标体系时,引入了“人类发展指数”中的某些概念,而观点则非常明了:经济增长本身不同于发展,因为后者将诸如可持续性、环境保护、社会福利和社会平等一系列标准融合在一起。
“十二五”规划的主旨是转变发展方式、重点突出以人为本的科学发展,淡化GDP指标被认为是转变经济发展方式能否顺利推进的关键。
虽然民众从GDP指标里不能直接找到幸福指数,而官员则不同。
“GDP至上”、“唯GDP”……等频现媒体的指责也充分表明:触动民众或舆论神经的其实并不是GDP本身,而是少数官员对“GDP”的态度。
态度决定一切,发展也不例外。目前主流舆论都建议:将提升居民幸福感作为发展经济的出发点和落脚点,必须改变政治激励机制,减小GDP在官员政绩考核体系中的权重。
学者邓聿文还进一步提醒:“幸福是一种很主观的东西……当它变成一种指标体系后,假如没有正确的态度,那么它们就可能成为另一种GDP。”



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