新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜，从２００７年开始江西连续开展了４轮民生工程，全省累计投入１２００多亿元用于教育、住房等薄弱环节。今年江西决定实施第五轮民生工程，再次筹集财政资金３５０亿元，围绕群众切身利益办好６６件实事。

“提高”“扩大”和“增加”，这３个关键词见证着江西保障和改善民生的力度不断加大。

南昌市西湖区系马桩街道骆家花园社区居民廖桂英自小患有小儿麻痹症。１９８７年她下岗后，为了生计开过“摩的”，２００６年的一场大病使她花光了积蓄。

为解决廖桂英的困难，社区干部把她和儿子纳入城镇居民最低生活保障范围，还帮她找了工作。廖桂英告诉记者，现在她家的基本生活能保证，逢年过节社区还会送来油和米。“听说政府又要提高低保标准，我相信自己的生活会更好。”她说。

“十一五”期间，江西较大幅度地提高了城市低保标准，并建立了农村低保制度。２０１０年，江西城市低保对象达到９３万人，平均保障水平为２５２元，比“十五”期末提高了１１８元；农村低保对象达１５０万人，平均保障标准比“十五”期末提高了５０元。

江西省财政厅厅长胡强介绍，今年江西将新增财政资金１．７９亿元，将城市低保平均保障标准提高到３００元，财政月人均补差水平提高２０元；同时，安排资金２．１６亿元，提高农村低保标准和财政补差水平。

就业是民生之本。扶持自主创业带动就业、援助困难群体就业、转移农村富余劳动力就业、扶持高校毕业生就业，近年来江西通过发放担保贷款、开展免费培训、政府购买岗位等方式着力扩大就业规模。

２００８年受金融危机冲击，江西省新建县松湖镇港北村的余彦彬失业后被迫返乡。在小额担保贷款帮扶下，他创办了江西浩博科技发展有限公司，其生产的电脑包畅销湖南、湖北等周边市场。其销售收入已由２００８年的２００万元增长到２０１０年的８００万元，并带动了２０多人就业。

在过去５年中，江西累计新增城镇就业２３５万人，转移农村富余劳动力７２０万人，高校毕业生就业稳定在８０％以上。

扩大城镇职工养老保险覆盖面、扩大失地农民养老保险覆盖面、扩大城镇居民和城镇职工医疗保险覆盖面……从社会保障到医疗救助，从城镇职工到失地农民，江西民生工程的广度和深度不断拓展。

据记者了解，自２００５年以来，江西连续７次增加退休人员的养老金待遇。２０１０年退休人员月人均基本养老金达到１１７０元，较“十五”期末增长１２１％。

数字见证着江西民生工程的成就。在住房保障方面，过去５年间，全省城镇人均住房建筑面积由２５．５８平方米增加到３２．６６平方米。今年江西将增加资金６．５９亿元，新增廉租住房５．９万套，发放廉租房住房租赁补贴１４万户，建设公共租赁住房２．４万套，建设经济适用房４２８８套。

改善乡村教师居住条件、推进农家书屋建设、加强群众体育健身场所建设……在“四个倾斜”原则下，近年来江西对“民生短板”的公共财政投入逐步递增，实现了城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策、城镇基本医疗保险制度“四个全覆盖”，使得城乡面貌发生巨大变化。

（据新华社南昌３月３日电）