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工人日报 2011年02月26日 星期一

构建和谐劳动关系系列报道③危机逼出来的一项新制度

——上海市虹梅社区工会在非公企业创建“三方协商制度”纪实

本报记者 钱培坚
《工人日报》(2011年02月26日 001版)

贺利氏公司人事总监正在公司职代会上作有关劳动合同、集体合同等与职工切身利益相关的工作报告。

春节前夕,在上海贺利氏古莎齿科有限公司举行的新春联欢会上,员工们纷纷亮出精心准备的节目,会场里欢声笑语不断,洋溢着欢乐祥和的气氛。一位川籍老清洁工在抽中奖品后激动地说,没有想到自己会中奖,更没有想到公司老总亲自为他颁奖。他用家乡话表达了对公司的美好祝愿,公司总经理李勇再次举起酒杯走到他面前表示敬意……

为了展示企业的新面貌,李勇不仅请来了以前各任行政领导,还特意邀请了企业所在地上海市虹梅社区党政工干部参加。用他的话说,企业有如此和谐的劳资关系,离不开社区党政工的帮助,他心存感激。

回想当日的情景,虹梅社区总工会副主席马妙娣至今难掩兴奋之情。这家曾在2年多前爆发过一起社会影响较大的劳资矛盾的世界500强德资企业,如今已是“上海市和谐企业”。作为一名工会干部,没有比看到一家企业如此嬗变更感欣慰的事了。

“该企业建立了行政、党支部、工会三方联席会议制度,通过三方协商合作,达到了和谐双赢的目的。如今,作为非公企业民主管理的样本,该公司的经验已在社区20多家非公企业中推广,取得了积极成效。”马妙娣向记者介绍了“巨变”的前因后果。

危机,在缺乏有效沟通中升级

2008年4月,上海贺利氏古莎齿科有限公司的部分员工在与公司续签劳动合同前,突然收到了一份“关于福利项目调整的协议”。协议有三项内容:一是取消每月500元餐贴和200元的交通费,将这部分钱计入员工的基本工资和绩效考核目标;二是“五一”和“十一”假日的津贴调整计入“公司激励基金”;三是取消工龄工资,理由是新劳动合同中的劳动报酬已包括工龄工资。

此外,这份续签的劳动合同第6条还明确规定:“双方同意乙方不适用甲方2003年及其之前颁布的员工手册。”而在这份员工手册中,员工可享受高温费、交通费、服装费、过节费、旅游费等8项公司内部福利。

没有任何征兆,一切来得那么突然,既没有通过职代会审议,也没有通知工会。面对如此重大的变化,职工们懵了!签还是不签?出于保“饭碗”的压力,一些职工选择了屈从,但为数更多的职工选择了抗争。

企业工会在事发后的第一时间介入,体现了工会维护职工权益的职责,受到职工们的拥护。遗憾的是,当时的工会主席没有选择协商的办法,而是言辞激烈地与行政方交涉,“必须依法办事,否则法庭上见”。得不到解释机会的行政方也赌气地表示:“既然依法办事,凡法律没有规定的福利待遇就一律取消。”

矛盾在对抗中升级,最终51名职工在企业工会的支持下,与企业“对簿公堂”。

转机,在平等协商中出现

事情发生后,虹梅社区总工会非常关注,多次深入企业进行协调。他们在调查职工意见的同时,也充分听取了企业行政方的解释,明确表示:企业为适应改革发展,采取建立健全激励机制、促进企业发展的改革方案和措施本意可以理解,但员工的福利、职工旅游费等本来是相当于部分固定收入,是一个非常敏感的问题。出现不和谐的关键,在于企业通过涉及职工切身利益的重大问题时,没有召开职代会,也没有与工会建立协商机制。

社区总工会公正的协调,缓解了争议双方的情绪。企业行政方很快与工会达成了三点共识:对涉及职工切身利益的重大问题,即对职工原福利中的一块收入改为奖励机制的做法,应召开职代会或员工大会,通过合法民主程序后实施;行政同工会着手建立民主协商机制,落实民主协商的具体实施办法;完善考核制度,放慢福利转为奖金的改革进度,企业劳资等部门尽快制订方案为增加员工工资做准备。

2008年6月30日下午,该公司行政方正式与工会主席、职工代表等进行了心平气和的协商,初步确定下月中旬开展新一轮集体合同内容的讨论。同时,行政和工会达成共识,将尽快建立起积极有效的日常沟通渠道,但凡涉及劳动法律法规的公司举措,将随时与工会进行协商,听取工会和职工的意见。公司行政还答应,将为工会提供一定的宣传板报,便于工会向职工宣传有关劳动法律法规方面的常识。工会提出:“公司之前采取的续签劳动合同前要签‘调整福利协议’的做法能否停止?”公司表示,绝不会知法犯法,将在咨询公司法律顾问的基础上,认真对待这一问题,不会违反《劳动合同法》的相关规定。

一场劳资争议在协商中得以消弭,更令社区总工会感到高兴的是,一项新的协商机制由此产生,对该公司创建和谐企业奠定了坚实的基础。

和谐,在共同作为下形成

感受到协商效应的总经理李勇,对公司党支部和工会提出的建立行政、党支部、工会三方联席会议制度,以三方协商方式更好地发挥党支部、工会的作用,更好地凝聚党员、员工助推企业发展的建议欣然接受,并亲自召集三方进行了多次协商,起草了这家世界500强跨国集团内的第一部三方联席会议制度。

2010年5月7日,建立行政、党支部、工会三方协商机制暨第一次协商会议如期举行。公司行政由总经理李勇及4位部门经理为代表,党支部由书记及2名支部委员为代表,工会由主席潘培新及4名委员为代表。三方分别讨论了“公司旅游计划”、“2010年职工工资增长计划”和“劳动关系和谐企业创建计划”三项议题。

该公司工会主席潘培新告诉记者,原先的公司旅游计划呈现“线路单一、职工兴趣不高”的状态,经过三方协商机制讨论后,今年将推出国内外游近10条线路,由工会牵头征求每一位职工意见。另外,在工资增长计划中,三方联席会议确定了增长计划推进表,明确要求由工会向行政方提出增资方案及理由,并要求在两个月内确定增长的幅度。在三方协商中,党支部既与工会形成了协商合力,又为劳资协商增加缓冲起到了关键作用。

受邀参加三方协商会议的贺利氏集团公司亚太地区总裁穆勒先生说,总公司很看好中国市场,因为中国有很好的企业发展环境和市场需求。他完全支持贺利氏古莎齿科公司建立三方协商机制,认为这对提高员工素质,促进企业发展很有帮助。每次他来上海,都会到虹梅社区总工会拜访。

“三方联席会议每季度召开一次会议,有特殊情况可临时召开。会议召开前7天,行政、党支部和工会互相递交协商内容。目前,这项制度已进入常态化运行,为创建和谐企业起到了决定性的作用。”潘培新高兴地说,在年前的职代会上,热情高涨的职工们纷纷提交提案,为企业发展献计献策。李勇感叹:“现在做事情比以前顺畅多了!”去年,公司平均为职工增加工资达10%。

推广,在共识下达成

2010年7月2日,虹梅社区综合党委、社区总工会联合召开了社区非公企业三方联席会议制度推进会,向全社区非公企业推广贺利氏古莎齿科公司的做法和经验,得到社区内企业的普遍响应。

“社区层面的‘劳动关系协调三方联席会议’制度,主要由政府、企业和职工组成,为推进平等协商工作,创建和谐劳动关系发挥了重要作用。现在,在企业内部也形成了新型的三方协商制度,更加贴合企业的实际。”社区党工委副书记应志松说,三方联席会议制度的组织结构、协商形式、时间安排等方面,在贺利氏古莎齿科公司得到了完善,这一制度不仅壮大了企业工会的力量,还能减少沟通环节,使协商趋于便利,为企业走上和谐双赢的发展道路找到了切入点。

上海最早的国家级开发区之一的漕河泾开发区,是虹梅社区的主要辖区,入驻了1000多家外资和民营企业。如何在这批非公企业中组建工会组织并有效开展包括集体协商在内的企业民主管理,一直是该社区重点关注的工作。据了解,在2008年国际金融危机爆发后,该社区一度成为劳资矛盾的高发区,但如今该社区已有贺利氏、翔光、瑞侃电子等16家企业创建成上海市和谐企业、48家企业创建成徐汇区达标企业。去年一年,仅受理劳资纠纷调处9起,调解成功6起。

上海徐汇区总工会副主席汪启呁告诉记者,虹梅社区已被徐汇区总工会列为三方联席会议制度的试点社区。

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