新华社电（记者陈菲 杨维汉）为全面提升基层审判工作质量和效率，切实提高一审服判息诉率，从源头上减少上诉、再审、申诉，最高法院日前下发意见再度强调加强人民法院基层基础建设。数据显示，目前全国共有基层人民法院３１１５个，人民法庭９８８０个，基层法院法官１４８００３人。２０１０年，全国基层人民法院共审结案件占全国法院审结案件总数的８９．４３％。其中，执结案件占全国法院执结案件总数的９６．７１％。

在日前的召开的新闻发布会上，最高法院新闻发言人孙军工表示，随着我国经济社会发展中深层次问题不断显现、法律问题与社会问题相互交织，社会矛盾特别是涉及民生问题的各类矛盾纠纷产生的原因更加复杂，各种社会矛盾纠纷以案件的形式涌入法院。处在化解社会矛盾纠纷前沿的基层人民法院及其派出人民法庭，面临的考验十分严峻。

为适应新形势的需要，意见提出，审判工作是基层基础建设的中心，从进一步提高民生审判质量、方便人民群众诉讼、发挥人民陪审优势、规范人民法庭设置、扩大巡回审判效应、创新审判管理、拓展对下监督指导、坚持“调解优先、调判结合”和推进“大调解”工作机制等９个方面，发挥基层人民法院和人民法庭的职能作用。

此外，意见还从经费保障、基础设施建设、业务装备配备、信息化建设和司法鉴定等５个方面提出了明确要求。