“这个提案真实反映了我们的生存状态！”在电视上观看2011年吉林省两会的专题节目时，长春市民康路一家烤肉店的服务员小周如此评价省政协委员、长春市总工会副主席董珊梅的提案。

20岁的小周，3年前从老家农村来到长春打工。像他这样的新生代农民工，在长春市共有24万人，占该市农民工总数的60%。

董珊梅委员的提案关注的正是这一群体，直指新生代农民工“三高”“三低”的生存状态——对自身发展的心理预期较高，职业期望值高，精神享受要求高；劳动合同签订率低，收入水平偏低，职业技能水平低。

“三高”“三低”的生活写照

“我们对长春市70余户企业部分新生代农民工进行了大量调查。调查显示，与父辈们相比，这些80后、90后农民工具有‘三高’的基本特征，即：对自身发展的心理预期较高；职业期望值高；精神享受要求高。”董珊梅介绍说。

小周听得频频点头：“爸妈老说‘到城里开开眼，挣俩钱，就回家盖房子、娶媳妇’， 可我不这么想。‘老一代攀比村里人，新生代攀比城里人’，我的梦想是学一门技术，找份体面工作，将来争取扎根城市。”

26岁的恬恬，目前在长春市平阳街一家个体美容店打工。2004年，她利用打工攒的钱在远东市场摆了个服装摊位，后来生意不景气，便自费参加了美容美发学习班，干起了现在这一行。业余时间爱上网的她说：“目前只是个过渡，等找到适合的小本经营项目，我还得创业，自己当老板多好！”

每逢年节，恬恬都要回农村老家看看，然而没几天她就会腻烦：“憋得慌！除了打打麻将、看看电视，没啥干的，跟朋友煲个电话粥吧，爸妈还唠叨‘浪费’。 也不知道，像他们那样一辈子省吃俭用活着，有啥意思？该享受得享受，挣钱不就是为享受吗？”

虽然已经不愿意再回到农村，但小周、恬恬这样的新生代农民工在城市里的发展道路并不平坦。董珊梅告诉记者，调查显示，存在“三高”特征的同时，新生代农民工的生活现状还呈现“三低”：一是劳动合同签订率低，社会保障不到位；二是收入水平偏低，居住环境较差；三是职业技能水平低，参加培训的机会少。

对此，小周感同身受：“天天晚上工作到11点多，越是节假日越忙，一个月才800多元钱。我已经‘炒’过4个老板了，没有哪家饭店跟我签过劳动合同，更甭提交社会保险了。想换份工作吧，得学技术，可我哪有时间啊？”

恬恬的老板，也没跟她签劳动合同，她现在的工资结构是“底薪600元+提成”，如果业绩好，一个月可挣到1300多元。“吃饭自己解决，宿舍由老板提供，上下铺，4人一间屋，能有20多平方米吧！”

在城里买房是小周的宏伟目标，但他很迷茫：“靠这点儿收入，啥时买得起房？”恬恬的焦虑则是“如何嫁得好”：“追我的人倒不少，但我想嫁个城里人，不用多俊，只要工作稳定、对我体贴。现在爸妈很着急，在农村，我算大龄啦，以后恐怕机会越来越少。”

“新生代农民工大多从事一线体力劳动，月均收入1200元左右，与现行的物价水平相比，存在不小差距。他们主要栖身地是雇主提供的集体宿舍与建筑工棚，其中未婚者，由于生活和工作环境改变，眼界变高，难以找到合适的结婚对象，而已婚者则面临着住房困难、子女就学等实际问题。”董珊梅的提案，正是新生代农民工生活的生动写照。

为他们营造发展空间

在提案中，董珊梅建议：“努力推进建立正常的工资增长机制，以及城乡一体化的保障机制，解决新生代农民工的社会保障问题。”

对此，小周和恬恬非常期待：“以我们现在的收入，也就维持个温饱，涨不涨工资，都是老板说了算。尤其我们都是农村户口，又经常换工作，老板既舍不得给我们上保险，又嫌手续麻烦。”

“该群体工作不稳定，流动性非常大，他们的目的是想融入城市，不再回到农村，有关部门要为长期在城市打工的优秀农民工提供社保、医保、子女入学等相关待遇，提高新生代农民工的社保参保率。”董珊梅说。

董珊梅认为，各级党委和政府非常重视并采取积极措施加强农民工工作，但由于此项工作涉及行业广、人数多，还有许多需要进一步解决的问题，比如《劳动法》和《劳动合同法》等法律法规的“执法力度”问题。“有关部门要加强执法检查和监督，督促企业依法与农民工签订劳动合同，切实维护新生代农民工的合法权益。”

针对调查对象大多未参加过职业技能培训，既无法满足自身发展需求，又无法满足城市发展需要的现状，董珊梅呼吁政府、企业和相关部门发挥各自优势与作用，为广大农民工提供免费技能培训，出台吸引农民工自学的政策，提升新生代农民工的职业素质。

“新生代农民工有成才、发财的梦想，对物质和精神生活都有一定要求。但他们来城市时间较短，对城市生活、企业情况还不熟悉或不适应，一旦遇到困难、挫折，心理承受力和自我排解能力较差。”董珊梅表示，企业也要积极履行社会责任，“逐步完善农民工欠薪、工伤、困难情况下的援助机制，建立晋升晋级制度，使新生代农民工有更多机会实现自身发展；并要积极组织适合新生代农民工特点的文化活动，加强与他们的思想交流和心理疏导。”

“城市建设已离不开新生代农民工的辛勤付出，要尽快为他们营造一个较好的发展空间，否则他们就将‘用脚投票’，当前各地的用工荒便是生动注解。”董珊梅说，新生代农民工群体问题，涉及收入分配、劳动就业、社会参与和管理、权利表达与维护等诸多方面，需要全社会共同关注和努力。