■新闻事件

刚进新年，为加强党风廉政建设、促进干部作风转变，郑州铁路局月山工务段出台了一项新规定：机关管理人员到生产一线检查指导工作时，如在车间班组食堂就餐，谁吃饭谁掏钱，不掏钱将被严格考核。

这项措施一经颁布，就在职工中引起了不小的议论。有的说，管理人员在班组检查指导工作，吃一顿饭最多也就三块钱，实行就餐登记签字付费，是不是小题大做？

还有的说，谁吃饭谁掏钱，要是管理人员吃完饭一抹嘴走人，我们怎么办？

更有的职工不以为然，认为现在干部到基层检查指导工作吃饭不付费都是习惯，出台这样的规定根本没必要。

面对职工的议论，段党委意识到，机关管理人员到班组就餐付钱，看似小事一桩，其实并非如此。如果管理人员到班组就餐不付费，虽然只有几块钱，但久而久之，很有可能让干部滋生腐败思想，一些干部出现腐败，往往就是从区区几百元开始的。吃饭付费不仅有必要，而且要小题大做。

“如果哪位管理人员在班组就餐不登记不签字不付费，不按规定执行，大家当面不好说，可以通过手机短信告诉我们或者段纪委，一经查实，严肃处理，这绝不是作秀。”2011年1月11日，在月山工务段召开的班组长以上管理人员参加的安全生产大会上，段长和党委书记向职工承诺。

为了使措施不折不扣落实到位，让职工不再疑虑，该段按照早、午、晚三餐，分别规定了管理人员在班组就餐的费用，制作了统一的就餐登记表。明确要求机关管理人员在一线班组就餐时，必须在就餐表上登记签字付费，写明就餐时间、金额，签字认可。每月底由段财务根据上报的结果，从就餐的管理人员工资中直接扣除，返还班组。

与此同时，该段党委加强管理人员就餐情况的监督，制定了严格的考核制度。规定干部管理部门和行政监察科每月不定期抽查机关管理人员在现场就餐情况，并在月底根据班组统计结果，与管理人员工作日志相对照，凡是发现到生产一线班组吃饭不掏钱、不登记、不签字的行为，在全段通报考核。

他们还在段内部刊物《月山工务》和段局域网开辟公示栏，每月对机关工作人员在现场就餐情况公示，让广大职工群众监督，促进干部作风转变。

谁吃饭谁掏钱，不掏钱就考核，月度有公示，畅通有渠道，让职工没有了疑虑，管理人员也意识到吃饭付费不是小事。制度实施以来，他们在班组就餐时主动登记，过去那种吃完饭一抹嘴走人的现象得到了有效遏制。

一位班组长说，过去机关工作人员在班组吃饭，很少有交钱的，就是有交钱的，我们也不知道收多少钱合适，有时还不好意思要，现在实行就餐付费登记制度，吃了多少，该交多少钱，清清楚楚，职工们没了意见，我们也不为难了。

机关干部则说：“这项制度让我意识到了作为一名管理人员，就是要在职工中树立良好的形象，到现场就餐付费，让我心里很踏实。（王占军）

■编辑点评

“小题”尚需“大做”

谁吃饭谁掏钱，本来是天经地义的事，为何在文中企业饱受争议？干部为自己吃饭买单的几块钱，是小事；终结干部下基层迎来送往、七荤八素的奢侈现象，不是小事；转变职工习以为常，认为小题大做的思维方式，更加不是小事。

为了治理公款吃喝，据不完全统计，相关文件已经出台了上百份,但效果一直不佳，网友戏称“上百份文件堵不住一张嘴”。

回顾近年来地方政府出台的各项政策，备受媒体公众质疑和诟病的，恐怕当首推某些反腐“新政”。

各种反腐倡廉的“招式”层出不穷，“短信反腐”、“扑克反腐”、“抄书反腐”等，从广东龙门的“廉政操”、江苏徐州的“廉政专柜”到四川眉山的“廉政屏保”，尤其岁末年初，各地各部门的反腐创新之举不断涌现，但似乎无一例外地招致非议。

质疑和争论其实代表了职工和百姓的心声和期待——远离“花拳绣腿”，加强干部作风建设要击中要害，反腐新招须出“真枪实弹”。

对于反腐，国际上的共识，至少包括四方面：一是制定系统性的反腐策略，从源头上根治腐败；二是重视制度执行，通过政策实施兑现反腐承诺，不要失信于民；三是确立可持续性的反腐败策略，激励公众参与，帮助政府改进其行为；四是强调领导者的反腐决心和意志，营造“高压反腐”的气氛。

从管理学的角度看，反腐可分“他律”与“自律”,“他律”为主,“自律”为辅。廉政教育很难立竿见影，而是春风化雨、润物无声。

勿以善小而不为，只有大处着眼小处着手，才能建立有效的监督机制，形成好风气，让职工满意。文中企业抓干部吃饭付费的初衷，就在于此。（晓燕）