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工人日报 2011年01月17日 星期一

“110”报警服务台:25年的平安守护

新华社记者 杨维汉 邹伟
《工人日报》(2011年01月17日 005版)

25年,9000多个日日夜夜,从一部报警电话到高科技接处警系统,从日常值班室到重大警务、勤务活动指挥调度中枢,从当初个别城市尝试运行到现在覆盖全国大中小城市、乡镇、农村,2011年的1月10日,110报警服务平台不知不觉中,已经伴随你我走过了四分之一个世纪。

可信赖的力量

“人民的110”“群众的保护神”“远亲不如近邻,近邻不如110”“有困难找民警”……众多赞誉,早已在广大人民群众中相传,而110报警服务平台的源头则要回溯到25年前:

1986年,我国第一个110报警台在广州建立。

1996年7月,公安部在全国推广福建漳州110先进经验,推动了全国各地报警服务台的规范化建设。

2003年5月,公安部出台了第一部全面、系统、科学规范110报警服务工作的规范性文件——《110接处警工作规则》。

2004年3月,公安部要求各级公安机关,尤其是县市一级公安机关,合理整合内部资源,大力推进110、119、122“三台合一”工作。

从电话到合成接处警系统,从简陋的工作簿到统一、现代化的单警执法装备……110的每一步发展,都体现着公安机关推进信息化建设,坚持向科技要警力的不懈追求。

截至目前,110报警服务网络已覆盖全国,接处警速度大大提升。无锡市公安局指挥中心的接处警系统升级,110处警从3分钟缩短到了3秒钟。

现代通信技术、网络技术、电子监控、GPS卫星定位系统等先进技术的广泛应用,大大提升了公安指挥中心和110接处警的技术含量。目前,公安部指挥中心与全国各省级指挥中心的视频指挥调度系统已全部开通,并在实战中得到检验。

实打实的真本领

近年来,各地110报警服务台不断强化关注民生、保障民生、改善民生的意识,以灯杆报警定位、110短信报警平台、“边防110”“草原110”“网络110”为代表的一批便民利民措施在辅助报警方面发挥出越来越重要的作用。

2005年,深圳率先采用路灯杆定位标志辅助报警,市民只要报出身边路灯杆上的7位数字,110指挥中心马上就能利用电子地图迅速判断出精确位置。此后,公安部在全国大力推广这种做法,方便群众报警求助,提高公安机关打击现行犯罪的能力。

2008年,公安部下发通知,要求将“12110”作为全国公安机关统一的公益性短信报警号码后,各地公安机关积极行动,会同电信等部门,大力推进此项工作。目前各地正逐步统一短信报警服务号码,大大方便了聋哑人等特殊群体以及在特殊情境下的报警求助。

近年来,为畅通人民群众报警渠道,许多地方还建立了“网络110”报警服务平台,借助互联网快速、便捷的优势,更好的服务人民群众。

110“开门评警”

2009年11月,辽宁省鞍山市公安局开发了“110接处警工作动态评议系统”,该系统对所有使用手机拨打110的报警人,在报警15分钟后便会自动向报警人手机发出一条请求对接处警工作情况进行评判的短信,报警人可以对接警员、出警民警的工作情况予以回复。

南京市公安局全面建成短信回访系统,接到群众手机报警后,该系统自动向报警手机发送一条接警回访短信,请报警人对110电话接警工作、出警民警现场处置工作进行评议。

青海省公安厅积极推行警情回访制度,主要从接警态度、出警速度、处置情况、警容风纪等方面对报警群众进行电话回访。很多群众对回访工作给予高度评价。电话回访,增强了公安工作透明度,最大限度地使群众了解公安工作,从而达到理解支持的良好效果。

安徽省公安厅将全省各市110接处警工作纳入省公安厅对各市的年终绩效考核,将查访情况在系统内进行通报,并制定出台了《安徽省公安机关接处警回访规定》,有效促进了110报警服务工作质量和水平的进一步提升。

多年的建设发展,让110早已深入人心。人民的支持是110做好工作的不竭动力。

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