青菜2010年11月份的平均价格同比上涨了38.5%，大白菜同比上涨52.4%……上海市统计局公布该月份的上海地方居民消费价格指数（CPI），超过4%。上海市总工会在此次即将召开的上海市“两会”上，递交了《关于编制和发布本市“菜篮子价格指数”的建议》，呼吁上海编制、发布“菜篮子价格指数”，并与CPI同步公布。

要使CPI更贴近百姓感受

上海市总工会在提案中提到，去年以来国家统计局和上海市统计局公布的全国和上海地方的居民消费价格指数逐月走高，特别是2010年10月、11月连续两个月，上海的CPI都已超过了4%这一国际公认的通胀警戒线。但广大市民仍然认为，公布的CPI数据与切身感受相比太低。

市总工会认为，出现这一落差的主要原因在于CPI反映的是宏观价格水平的变化状况，而老百姓对CPI最直接的认识就是与生活最相关的菜篮子价格变化。

上海市总工会保障部部长宋震认为，食品是价格敏感商品，尤其是主副食品价格的变动影响老百姓每天的生活。在市统计局公布的2010年11月份CPI的分类指标中，食品的涨幅最大，而其中老百姓天天都要吃的蔬菜价格同比上涨26.87%，是造成当月主副食品价格指数上升的首要原因，且大众蔬菜价格上涨幅度更大。

已“试水”编制低收入职工“菜篮子价格指数”

记者采访获悉，在此次向上海市政协大会提出提案之前，上海市总工会保障部已经“试水”相关工作：整合运用已有的100户低收入职工家庭消费支出调查、职工生活消费品零售价格调查和部分主副食品零售成交价格调查等数据，研究编制了低收入职工家庭“菜篮子价格指数”。宋震称，希望通过这一新建指数，及时反映低收入群体对价格上涨尤其是食品价格上升的实际感受，为工会参与政府调整居民最低生活保障标准提供依据。

市总工会编制的低收入职工家庭“菜篮子价格指数”涉及商品主要包括粮、油、豆制品、猪肉、禽类、蛋类、水产品、蔬菜8类，这些主副食品的价格由上海工会职工物价监督员采集，采集点分布在全市18个区县的居民生活区，共19个超市和19个菜市场。编制指数的权数取自100户低收入职工家庭消费支出统计数据。最后表明，2010年11月份上述八类主副食品的消费价格指数为118.95，比统计部门公布的食品类商品价格指数高出8.05个百分点。

“菜篮子价格指数”可使多方受益

“要使CPI更贴近老百姓的实际感受，关注物价变动情况就必须重视菜篮子价格变化，尤其是要关注大众类食品价格的上涨。”上海市总工会在提案中认为，编制和公布“菜篮子价格指数”，一是有利于上海城镇居民最低生活保障标准、最低工资标准调整工作，使上海的低保标准和最低工资标准更趋合理；二是有利于政府根据“菜篮子价格指数”变化对低收入居民及时采取价格补贴措施，减轻因主副食品价格上涨对低收入人群日常生活造成的不利影响；三是有利于提高政府信息的公信度，使价格指数更贴近百姓生活。

上海市总工会建议，可由市发改委牵头，由市统计局、市民政局、市人力资源社会保障局等政府相关部门联合组成研究和编制“菜篮子价格指数”工作小组；编制“菜篮子价格指数”的商品种类可包括粮、油等8类主副食品，每类主副食品所选择的代表品种、每个品种选取的规格以及权数的确定和调整，都与CPI同步公布。