本报讯（通讯员徐志良 徐芸）“太感动了，这是我有史以来第一次给‘领导’颁奖。”浙江依爱夫纺织有限公司安徽籍农民工宋群对几天前的颁奖典礼记忆犹新。2010年12月29日，宋群参加在杭州举行的浙江省十大民生工程颁奖庆典大会，他和另外5名农民工走上颁奖台，代表浙江平湖市的30万外来务工人员，给平湖市委副书记、市长翁建荣颁发“浙江省新居民服务管理体制机制创新奖”，这在浙江省尚属首次。

据了解，平湖市“新居民服务管理体制机制创新”在全省118个民生项目中脱颖而出，荣登十大民生工程榜单。

平湖拥有30万名外来务工人员，他们被称之为“新居民”。2007年6月1日，该市成立新居民事务局，是浙江省率先成立的专门负责流动人口服务管理的政府常设机构，将传统的以治安管理为主的模式转变成以社会服务为主的新居民管理模式。新居民归属感增加，改变了以往大进大出、频繁流动的现象，近两年新居民队伍稳定率始终保持在60%左右。

对于新居民，当地全面实施“五个一”维权行动，即组织上一样健全、政治上一样平等、事业上一样发展、待遇上一样享受、生活上一样关心，维护外来务工者的生存权和发展权。

外来务工者在平湖感受到体面和尊重。目前18万新居民加入了工会，37名新居民当选为工会主席和副主席；每年有300人左右被提拔为企业管理者。该市还取消了实行20多年的暂住证制度，实行了新居民居住证制度，使持证者享受与当地居民一样的服务，包括社保、就业、教育、居住等各个方面，在子女就学、计划生育、劳动保障上与本地人“平起平坐”。