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工人日报 2011年01月08日 星期一

【大众话题】“前腐后继”传递出的常识

□ 乾羽
《工人日报》(2011年01月08日 003版)

据1月7日《江门日报》报道,因涉嫌违纪问题,现任河南省交通厅厅长董永安被纪检部门“双规”。在之此前,河南省交通厅曾连续有三任厅长被查出违法犯罪事实。

对于连续腐败,民间调侃为“前腐后继”。如果用巧合来解释,显然不严谨也不严肃。因此,当“前腐后继”的现实标本出现时,对它进行剖析,有助于追根溯源,找出个案中传递出的常识和规律,进而斩断“前腐后继”。

越是诱惑多的领域,越是腐败多发领域,这是“前腐后继”传递出的第一个常识。交通厅出现腐败现象并非河南独有,其它地方也曾频繁出现过交通厅长腐败的新闻。这不是一种偶然。交通厅不仅是交通建设的投资者,同时是具体的建设者、监管者。也就是说,交通厅集多种身份于一体,既是裁判员又是运动员,自监自查。尽管“清水衙门”不一定产生清官,但油水多的地方,外在的诱惑和吸引却一定多。这种多并不必然导致腐败的出现,但却必然会给权力寻租提供可能。因此,对交通厅这样的实权、重权部门,监督工作应该多加“关照”。

廉洁不能靠宣言,这是新闻传递出的第二个常识。这些落马官员都曾发出过不少廉洁奉公的声音:“我以一个党员的名义向组织保证,我绝不收人家的一分钱,绝不做对不起组织的一件事……”,“让廉政在全省高速公路上延伸”,等等。可事实怎样呢?“绝不”没有成真,而是成为一种讽刺;廉政没有延伸,腐败却在延续。

在诱惑多的领域,一旦权力脱缰,权力的使用者也将人格分裂——一边是义正言辞地宣示廉政;一边却急不可耐地从事腐败。结果豪言不断,腐败也不断。

要想治理这种分裂,还应该向常识取经。既然权力脱缰的原因是所受制约太少,那么只能用制度来制约权力,让权力变得谦逊与低调。比如,通过制度详细规定权力的职责与义务,实现权力的权责对称,并厘清权力的边界;加强外部监督,以舆论监督权力,等等。

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