新年伊始，北京人最着急的事当属递交购车申请，“我和老婆、丈母娘、爹、妈，都递了申请，希望全家总动员摇中的机率大一些。”1月6日，在交通部门工作的王洋如是说，“去年底，没搭上抢购汽车的末班车，今年要赶上头班车。”

自2011年1月1日零点起，北京小客车指标调控管理信息系统网站准时开通，截至1月5日，申请人数已突破12万，达全年新增车辆24万辆的一半。这个数据还在以每日上万的数量增长。

限制机动车增长数量是北京市治堵方案中最为直接而严厉的政策，对于舒缓交通的效果虽然还有待观察，但这一方案已经被中国很多城市的交通部门拿去研究和参考。

从北京到广州，从上海到重庆，堵车日益成为中国城市的一大通病。因此，破解中国城市“堵局”，成为各省市交通“当家人”的一道必答题。

2010年12月28日～29日，全国交通运输工作会议在北京召开，部长李盛霖给出明确的解题思路和步骤：“十二五”期间，我国要在智能交通领域运用新一代通信、射频识别、卫星定位、云计算等先进技术，提高公路水路出行的公众信息服务水平；落实公交优先战略，发挥轨道交通、快速公交在城市交通运输系统中的骨干作用，缓解中心城市交通拥堵。

为此，记者分别独家专访了北京、上海、重庆三市交通委主任和广东省交通厅厅长。

智能交通提高道路效率

如何用智能化的交通体系缓解道路拥堵？上海市城乡建设和交通委员会主任黄融很有心得。因为，上海是最早一批进行智能交通应用的试点城市。

黄融告诉记者：“智能交通就是在公共交通中引入计算机技术、信息技术、通信等现代技术，通过对交通信息的汇集和整合，促进人、车、路的协同，使人们出行更方便。”

目前，北京、广州、沈阳、福州、宁波等城市花费巨资提高智能交通运行水平。全国交通运输工作会议期间，北京市交通委员会主任刘小明曾找黄融聊了一夜，“解决堵车，是我们绕不过的话题。利用智能交通提高道路效率，是发挥公交先行的基础”。

“实际上，现在我们日常生活中已经在享受着智能交通系统的好处。”刘小明说，“安装有智能红绿灯的路口，可以根据车和人的实际情况来改变红绿灯的具体时间；私家车可以根据智能交通系统来判断交通情况，这是系统的诱导功能；地铁出入闸口、公交车上的自动报站系统，都是智能交通系统的一部分。”

在上海市区，进入延安、南北、沪闽等高架路上匝道时，许多人都会注意到一块“红黄绿”三色牌。这些被称为“诱导板”的牌子，每天为市民报告道路信息：红色代表前方堵塞，行车速度每小时低于20公里；黄色表明前方拥挤，行车速度在每小时20至40公里之间；绿色代表一路畅通。

智能交通建造智慧城市

事实上，这些都只是智能化交通系统的初级阶段。广东省交通厅厅长何忠友介绍，“智能交通的高级阶段，车辆上被安置有磁铁传感器和高敏感度的雷达装置，用以检测车辆在公路上的位置，检测车速并避开障碍物。这是智能运输系统的最高境界，它能神奇地创造出一个近乎没有事故的驾驶环境。”

在智能交通系统的构想里，初级阶段是城市交通交汇成网络状，地面、地下交通相互交接，公路与轨道交通无缝互联，BRT（快速公交系统）随处可见，人们随时可根据综合信息选择适合的方式出行。在北京、上海、广州等城市，已经建设了包括上述在内的较为完善的交通设施，但是，对于缓解交通的效果还不够显著。

重庆市交通委主任滕宏伟告诉记者：“国内公交车站信息不完备，多数公交车站并不能为乘客提供换乘或公交何时到站的提示，这加大了出行人的换乘时间，形成换乘点的拥堵状态。换乘点一般又都设在中心区域，造成更大规模的路面堵塞。”藤主任在北京曾多次体验公交换乘。

德国科隆堪称运用智能公交系统的标杆城市。在那里，公交站牌处立有遍布整个运营网络的电子信息显示屏，不仅使在站台上候车的乘客了解车辆的准确到达时间以及换乘信息，还可从标题信息栏了解一些影响交通的事件和未来的重大活动等信息，方便乘客出行。

依照国外的经验，上海市正在建设智慧城市。据黄融介绍，上海市交通综合信息平台已初具规模。

“平台信息与交警总队、交通港口局、公安部门等的信息网络共享，市委办公厅、警备区等重点指挥中心也可以同步看到平台上的所有信息。通过对汇聚的数据处理，不仅可提供上述信息，还可以对道路交通拥堵状态进行分析。”黄融说，“未来，上海市民买房子可在该平台上输入交通、就业、住房等需求，数据库就会综合分析并筛选出合适的房源，可以帮你实现‘就近就业’，也可以免去早起送孩子上学的烦恼。”

智能交通与公交先行交融发展

“智能交通只是手段。只有当路网设施和车辆保有量比例在一定范围内，才能起作用。”刘小明强调。目前，北京的难题是行驶在路上的汽车远远超过了路网负荷量。公交优先便成为缓解交通的重中之重。

刘小明透露，到2015年，北京将拥有总长561公里的轨道交通网络，有望居世界首位。届时，公共交通出行比例将由30%提高到45%以上。“北京的公交使用者，能够在任何时间、任何地点，通过其熟悉的方式，获取所需的出行计划和实时出行信息，提高公交的吸引力和分担率，缓解城市拥堵。”

滕宏伟深有同感。他说，“缓解交通拥堵是一道民生题。现在最难的是将私家车的车主请上公交车。”

黄融则认为，“任何城市建设都是渐进的和不可逆的。解决城市拥堵最重要的是科学规划。”

目前，嘉定、闵行、松江等卫星城市相继发展，分散了上海城中心的职能。“发达的高速公路网也是城市之间智能交通联网的基础，未来，这些卫星城之间将基于物联网发展物流交通，这些都将能大大缓解城市拥堵”。