本报讯 山东烟台市委把厂务公开民主管理工作作为加强基层民主政治建设的重要举措，积极探索，取得了显著成效。截至目前，全市建立职代会制度的企事业单位有1.1万余家，国有、集体及其控股企业单位及事业单位职代会建制率均达100%，非公企业职代会建制率达83%，建立区域行业职代会242家，覆盖企业9000多家。

多年来，烟台市委把厂务公开民主管理工作纳入到全市经济社会发展大局，形成了“四位一体”的推行体制。一是健全组织体系，市委分管领导任厂务公开民主管理领导小组组长，各县（市、区）和基层企事业单位成立相应机构，形成市、县、镇（街道）和企业“四层架构”组织网络体系；二是强化运行机制，形成党委领导、党政共管、工会运作、成员单位协调配合齐抓共管的工作格局；三是完善考核方式，把厂务公开民主管理工作纳入烟台市科学发展指标考核体系；四是建立监督机制，制定下发《烟台市厂务公开民主管理工作考核办法》等，对弄虚作假、失职渎职造成不良影响的，将追究责任，确保工作落实到位。

打破界限，拓展厂务公开民主管理工作领域。对国有、集体及其控股企业，烟台市委先后出台40多个政策文件，使厂务公开民主管理工作与企事业单位党风建设、领导班子建设、职工队伍建设等结合起来；事业单位广泛开展内部事务和社会承诺“双公开”，自觉接受监督；改制企业坚持“阳光操作”，做到所有改革预案必须事先征求职工的意见，所有改革方案必须提交职代会审议；加强非公企业民主管理，按照“先建制、后规范”的原则，在全省率先开展“非公企业职代会建制年”活动、“区域行业职代会建制年”活动，鼓励创建灵活多样的民主管理形式，有力促进了企业和职工的双赢，民营经济规模和质量得到快速提升。

多措并举，深入推进厂务公开民主管理工作。加强宣传培训，通过专家讲座、举办培训班等方式，大力宣传厂务公开民主管理工作；典型示范，市委每年召开一次厂务公开会议，市厂务公开民主管理领导小组办公室每年召开两次调度推进会或现场观摩会；创新形式，坚持以职代会制度和平等协商制度为主要工作载体，将法定的刚性制度与灵活的适用形式有机结合起来；强化规范管理，制发《烟台市企事业厂务公开民主管理工作规范简明表》，为基层提供具体的操作标准，加强电子信息化、网络化建设，使厂务公开民主管理融入到现代企业制度之中，在推动企业科学发展中焕发出生机和活力。（龚文）