巴西当选总统、劳工党候选人迪尔玛·罗塞夫于２０１１年头一天正式宣誓就职，成为巴西历史上首位女总统。观察家认为，尽管卢拉政府给迪尔玛留下了比较坚实的执政基础，但新政府仍然面临延续经济增长、推动基础设施建设、改善民生等一系列问题。

迪尔玛能够当选，在一定程度上缘于卢拉政府奠定的坚实经济基础。卢拉执政８年，巴西经济持续增长，从２００３年至２０１０年底，巴西经济累计增长３７．３％，出口额翻了三番，年通货膨胀率从１２．５％下降到５．６％，全国人口的１０％成功脱贫，新增就业岗位近１０００万个。卢拉在卸任前夕民众支持率高达８７％，被许多媒体誉为巴西历史上最出色的总统。

巴西正处于一个新的经济增长周期，民众对于政府的表现普遍感到满意，迪尔玛政府的主要挑战是保证经济的稳定性，解决基础建设方面的问题。

近年，巴西及时推出经济刺激计划，安然渡过席卷全球的金融危机。但在历经扩张型财政政策刺激后，目前巴西经济过热迹象明显，２０１０年经济增长率将达到罕见的７％左右。巴西央行指出，巴西政府应采取措施控制公共开支，避免经济过热。

在为经济降温的同时，迪尔玛政府还面临着缓解雷亚尔升值压力并保持币值稳定的重任。自２００９年年初以来，雷亚尔对美元汇率总体呈上升趋势，累计升值达到３５％。为狙击热钱，巴西从去年１０月开始调高针对外资投资的固定收益的金融操作税。此举虽然有效防止雷亚尔进一步升值，却打击了投资者热情，一贯热销的巴西长期国债备受冷落。

卢拉在卸任前预测巴西将于２０１６年成为世界第五大经济体。要实现这个宏伟目标，巴西面临经济转型，完成从依赖大宗商品出口向依赖高附加值产品和服务出口的过渡。为此，巴西新政府一方面需要加快工业技术革新，开放市场，鼓励竞争。

另外，巴西先后获得２０１４年世界杯和２０１６年奥运会的主办权，成为国际投资者青睐的目的地国。随着这两大赛事的日益临近，基础设施建设将成为迪尔玛政府的工作重点，但资金短缺将成为制约巴西基础设施建设的瓶颈。

医疗卫生是巴西人最为关心的问题。巴西实行以全民免费医疗为主、个人医疗保险为辅的医疗制度。

迪尔玛承诺，新政府将建设数以千计的基础卫生站，以解决大医院人满为患的问题，使免费医疗体系能够更广泛地覆盖全国各地。但是，如何能够保证公共卫生投入，是迪尔玛政府面临的一大挑战。

据统计，巴西目前仍有１８００万人口生活在贫困线以下，相当于巴西全国人口的１０％。观察家认为，迪尔玛政府不仅需要延续目前的民生政策，还应当推出具有新特点的措施，如向低收入人群提供就业培训等，使他们在劳动市场上具有竞争力。(据新华社电）