复苏之春何时临？

2011年，全球经济形势依然复杂，但复苏的脚步似乎越来越近， 发达国家经济逐渐回暖，新兴经济体增长前景良好，世界经济渴望“春回大地”。

□陈英

2010年１２月，国际货币基金组织公布的《世界经济展望》报告说，当前全球经济正在复苏，但下行风险依然很高。该组织认为，目前欧洲主权债务危机形势仍很严峻，爱尔兰和希腊处于“深渊边缘”，“葡萄牙和西班牙等国也岌岌可危”；美国经济复苏步伐趋缓，信贷增长缓慢；新兴市场经济增长势头良好，但面临通货膨胀等问题的威胁。世界经济今年如何发展变化牵动各国的神经。

发达经济体：春光乍现待暖春

过去一年，欧洲经济深陷主权债务危机的泥潭；美国实行“量化宽松”的货币政策，导致美元贬值并对其它国家的经济和金融领域产生了巨大影响。

在美国，在线词典服务商韦伯评出的2010年美国年度十大热门搜索词汇中，排列第一位的居然是“节俭度日”，受尚未完全过去的金融风暴的影响，节衣缩食成为人们的无奈选择。不过最新的消费数据表明，美国家庭开支已经连续5个月上升，消费者信心指数也创造了自2009年6月以来的最高点，零售业的人均消费量再次回到2008年秋天经济衰退前的水平。美国经济缓慢复苏，未来仍可能保持扩张势头。

在2010年，随着经济刺激政策的实施，特别是德国出口增长速度加快，欧洲经济情况逐渐好转，总体经济表现好于预期。但是由于遭到主权债务危机的打击，对实体经济的杀伤力逐步显现，同时受到各国紧缩财政的影响，欧元区及欧盟2011年的经济复苏步伐将放缓。国际货币基金组织预测，整个欧元区经济大概能实现1%左右的增长。

日本依然深陷通货紧缩当中。尽管连续出台财政和货币刺激政策，但由于长期内需不足和通缩，消费和投资前景均不明朗，日本经济复苏的不确定性较大，回暖还需其外部和内部共同做出努力。

新兴经济体:春光无限好，还须防通胀

与发达经济体相反，以“金砖四国”为代表的全球新兴经济体普遍都出现了物价上涨超预期的现象。据俄罗斯经济发展部最新统计数据，2010年1月到12月初，俄罗斯消费价格指数增长幅度达到7.8%。受益于资源类大宗商品价格回暖，俄罗斯经济快速复苏，预计将保持良好势头。巴西经济持续快速增长，但热钱流入压力增加。巴西是“金砖四国”之中经济增长最快的国家，2010年前两季度经济增长速度超过15%,即使在金融危机期间，巴西经济仍保持6％以上的增速。

南非最近加入“金砖国家”机制，成为“金砖第五国”，将带动原“金砖四国”与非洲国家间的多方面合作，从而提升新兴市场国家的经济合作力度。

新兴经济体内外需求双旺，但通胀压力巨大。2010年，巴西为抑制经济过热已连续三次加息。高利率对国际热钱是巨大的“诱惑”，尽管巴西政府出台了相关措施控制热钱流入，但效果并不理想，未来巴西的汇率机制将面临热钱冲击的考验。印度在2010年为应对通胀压力也六次加息，印度整体通胀水平渐趋于缓和。

目前，美日都把量化宽松政策作为刺激经济增长的一种长期政策工具，欧洲央行也称将在必要时继续回购成员国债券。这样不顾市场需求而盲目开动印钞机的做法，向市场注入了大量无用的流动性资金，这些资金最终流向了新兴经济体。如何应对外部输入性通胀压力和本币升值的矛盾，保持稳健的增长，既需要新兴经济体国家在政策上做到平衡，也需要包括发达经济体在内的全球各国加强政策协调。

炎炎之夏何日休？

全球打击恐怖主义、深陷泥潭的阿富汗战争、猖狂依旧的索马里海盗……诸多热点问题如炎炎夏日，依然会在2011年炙烤着世界的神经。

□丁国元

美欧：反恐成头等大事

美国、西欧机场的“裸体”透视安检，让人尴尬、让人恼怒、让人无奈。这项特别措施没有期限，唯有遵守。否则，你就别坐飞机。

防了人体炸弹又出邮包炸弹。2010年西方圣诞节前，多国驻欧外交使馆收到邮包炸弹。查不出谁人所寄，只能让人终日提心吊胆。邮件的“裸体”透视安检提上日程，新的一年里邮局也要变成飞机场？

邮包炸弹多次来自也门。但也门反恐，越反越恐。也门国内贫困化现象严重，设在也门的“基地”组织阿拉伯半岛分支不断扩充实力，并频繁制造绑架和汽车炸弹袭击等暴力事件。也门政府忙于与反政府武装交战保住政权，对反恐问题实在无暇顾及，最终使恐怖势力得以在也门发展壮大。美国屡次增加对也门的援助，否则局面会更加不可收拾。新的一年，也门这一是非之地恐难平安。

“本·拉登就在巴基斯坦！”这样的预言有人说了无数次，巴基斯坦也成了反恐前沿。“基地”组织根植于与阿富汗接壤的边境山区，屡次制造事端，并在城市里搞自杀式炸弹袭击，让巴基斯坦政府防不胜防。美国越界空袭恐怖分子又多次误炸巴基斯坦平民，招致反美情绪高涨。美国政府在巴基斯坦开辟新反恐战场的战略引起巴基斯坦政府的不满。当地媒体报道说，新一轮反美浪潮已经在新的一年开始，反恐盟友之间如何协调立场，成为新年后的老问题。

阿富汗：泥潭拔脚不容易

“你们要停止阿富汗战争。”这是美国奥巴马政府的阿富汗和巴基斯坦事务特使理查德·霍尔布鲁克2010年12月13日临终前的最后留言。霍尔布鲁克的愿望恐难实现，阿富汗战场出现拉锯战，你打你的，我打我的，难言优势在哪方。多国部队持久团结难稳固，今天这家不增援，明天那家要撤兵，多年也抓不到本·拉登。外国联军屡遭伏击，伤亡不断。按照美国的阿富汗新战略，从2011年7月开始美国将从阿富汗撤军。但奥巴马2010年12月3日突访阿富汗时叫苦说，美军在阿军事进展实在太缓慢。这可能意味着美国撤军日程难保证。

伊拉克：顺利脱身费猜疑

美国在伊拉克战争的乱局里深陷烂泥塘而无法自拔。虽然，驻伊美军在2010年8月底撤出战斗部队，但仍有5万名美军“留守”，他们对外宣称自己主要执行情报支援和训练任务，但必要时可随时参与作战，这有点儿“明撤暗不撤”的意味。按照美伊协定，美军将于2011年底完全撤出。目前，伊拉克恐怖袭击的乱局难消停，国家政权内部争权夺利一片乱哄哄，恶性恐怖爆炸事件时有发生。2010年8月25日，伊拉克若干城市发生连环爆炸案，死亡人数达116人。美军能否如期顺利从伊脱身，让人费猜疑。

索马里：海盗猖狂防不胜防

索马里海盗越闹越欢，其猖狂活动招致了多国海军的大护航行动。多数船只安全了，少数船只仍被劫。无本万利的买卖，时刻诱惑着海盗们贪婪的心。不解决索马里国内的无政府状态，不消除贫穷、动荡、绝望等导致海盗产生的根源，单靠护航解决不了索马里海盗的问题。2011年，沉重的海军巡航费用将继续压在各海运大国政府身上。蓝蓝的海水在发问，根除恶瘤实属不易，是谁造成了这难以收拾的局面，又将如何收场？

收获之秋何时来？

秋天是收获的季节，2011年的收获之秋似乎也正向人们走来。已经进入第10个年头的多哈回合谈判能否 “终得正果”，持续多年的气候谈判能否取得实质性突破，历经数月讨价还价方达成的美俄新核裁军条约能否正式获批生效，在2011年，人们等待答案。

□杨冉冉

多哈回合谈判：“最后倒计时”开始

2011年，多哈发展议程（简称多哈回合）谈判将进入第10个年头，成为多边贸易谈判历史上持续时间最长的一轮谈判。经过9年的不懈努力，谈判已完成了80%左右，就差“临门一脚”。2010年11月，主要经济体领导人在二十国集团首尔峰会和亚太经合组织领导人会晤期间，表达了结束多哈回合谈判的决心并一致认同2011年是完成谈判的重要“机会窗口”。

9年来，由于发达国家和发展中国家在农业、非农产品市场准入和服务贸易等主要领域存在尖锐分歧，致使谈判中断、恢复、再中断，数次错过“最后期限”。

可以预计多哈回合谈判将在今年走过不同以往的轨迹。但谈判能否在2011年取得突破性进展并最终签署协议，形势并不乐观。

在去年11月30日的世贸组织谈判委员会会议上，世贸组织总干事拉米反复强调，多哈回合谈判时间紧迫，谈判“最后倒计时”已经开始。但是，世贸组织谈判委员会会议并没有就具体谈判日程达成一致，这给在今年年底完成多哈回合谈判蒙上了阴影。如果不幸错失2011年这一“机会窗口”，多哈回合谈判可能就此陷入更加漫长的等待。

南非气候大会期待突破

由于发展中国家与发达国家在责任分担、减排目标、技术与资金援助等问题上分歧严重，2009年的哥本哈根世界气候大会取得成果有限，让很多人感到失望和不满。去年１２月１１日，联合国气候变化大会在墨西哥坎昆通过决议，以模糊的措词认可了《京都议定书》第二承诺期的存在。但是，坎昆会议把一堆难题，特别是京都议定书第一阶段到期后如何确定第二期减排限制留给了今年南非的德班会议。

2011年，全球气候变化谈判面临着挑战和机遇。南非德班举行的气候变化大会将对《京都议定书》第二承诺期的实质内容进行讨论和谈判，以明确发达国家的温室气体减排指标等关键问题。全球变暖，关系着我们这个蓝色家园的未来。尽管前路艰难，但仍有曙光可待。

美俄新核裁军条约等待批准生效

2010年4月，美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署了新的核裁军条约，以取代2009年底就已到期失效的俄美《削减和限制进攻性战略武器条约》。

两国领导人签约时确定，条约同步在美国国会参议院和俄国家杜马获得批准之后生效。去年12月22日美国参议院批准该条约，两天后俄罗斯国家杜马也初步审议该条约。

在2011年，还需经过另外两轮俄国家杜马审议投票通过，该条约才能正式被批准生效。根据条约规定，未来10年中，美俄两国拥有的核弹头数量都将分别被削减至1550枚以下，战略武器运载工具数量将被削减至700件以下，削减幅度近三分之一。

尽管新核裁军条约的签署并不会带来全球核安全布局的根本改变，但对于美俄两国来说已经迈出了重要一步，将会对全球核裁军和核不扩散产生积极影响。

冰封之冬何日去？

韩朝关系剑拔弩张，巴以和谈徘徊不前，伊核谈判步履维艰，2011年，这些“冰冻三尺”的对峙僵局能否打破，令世人瞩目。

□杨冉冉

韩朝对峙能否打破

2010年以来，朝鲜半岛的“火药味”一直有点浓。去年3月底，韩国“天安”号警戒舰在韩西部海域值勤时突然发生爆炸后沉没，韩国将矛头指向朝鲜，朝韩关系开始紧张。１１月２３日，双方又在存有争议的“北方界线”附近的延坪岛发生炮击事件。随后韩美、日美先后举行大规模联合军事演习，朝鲜半岛局势进一步恶化。

谈到朝鲜发起的“军事挑衅”时，韩国总统李明博反复使用了“必须予以强力反击”、“应该毫不留情地应对”等强硬措辞。而朝鲜方面也多次发出“警告”和“抗议”，称将对侵犯朝鲜主权和领土完整的挑衅者进行“坚决的、无情的惩罚”。一时间，韩朝两国剑拔弩张，互不相让，朝鲜半岛好似即将被引爆的大火药桶。

韩国对朝的强硬措施引起了国际社会和韩国国内的担忧，美国担心韩国的反应会导致朝鲜半岛局势失控，韩国国内对李明博的强硬态度也有一定的争议。另外，中国和俄罗斯对朝鲜半岛局势问题也共同表态，强调六方会谈是解决半岛问题最现实、最有效的渠道。

面对各方压力，李明博2010年12月29日一改往日强硬口吻，表示愿意同朝鲜进行对话，这是韩国政府自延坪岛韩朝炮击事件对朝鲜采取一系列强硬举措后，态度首次有所缓和。但李明博还同时强调，韩国应该在朝鲜半岛无核化进程中发挥重要作用，以及韩国应该继续加强国防力量建设。

从目前的局势看，韩朝双方都未能展现主动和解的姿态。朝鲜半岛局势在新的一年里将如何发展，还悬而未决。

巴以和谈前途未卜

在2010年，巴勒斯坦同以色列领导人在美国斡旋下进行了多轮间接谈判，并于去年9月初恢复了中断20个月的直接谈判，寻求在一年之内解决问题，进而达成一项和平协议。但谈判仅进行了两轮就因以色列未能延长当月底到期的犹太人定居点限建令而陷入僵局。

阿拉伯国家外长2010年12月15日在开罗召开特别会议后发表声明说，巴勒斯坦与以色列的谈判努力没有任何结果，阿拉伯和平倡议委员会决定不支持恢复和谈，除非美国能够提出根据和平谈判原则确保结束阿以冲突的“认真提议”。

巴以核心问题涉及边界、安全、难民、定居点和耶路撒冷地位等，双方难以在核心问题上让步。目前，阿拉伯国家准备将巴以问题提交联合国安理会，并呼吁国际社会承认以1967年战前实际停火线为边界的独立的巴勒斯坦国。

联合国、欧盟、美国和俄罗斯目前正在筹备举行高级别会议，将在2011年年初展开新一轮磋商和斡旋，巴以和平进程前途未卜。

伊核问题博弈继续

2010年，伊朗继续就伊核问题与以美国为首的西方国家展开激烈较量。5月，伊朗与巴西、土耳其就核燃料交换问题达成协议。联合国安理会6月通过决议，对伊朗实施自2006年以来的第四轮制裁。美国和欧盟随后宣布对伊朗实施单边制裁。然而，伊朗并不屈服于制裁压力，坚持铀浓缩计划，并于11月底宣布已生产出35公斤纯度为20％的浓缩铀。

伊朗与六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)有关伊核问题的谈判虽然于2010年12月在日内瓦重启，但由于双方在铀浓缩等关键问题上分歧严重，谈判未取得任何实质性进展。伊朗已经把实施核计划与维护民族尊严和争取大国地位联系在一起。可以预见，伊朗不大可能放弃铀浓缩活动，通过谈判解决伊核问题将异常艰难。2011年1月底，伊朗与六国的下一轮会谈将在土耳其继续，谈判前景不容乐观。