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工人日报 2011年01月01日 星期一

【回眸十一五 展望十二五】湖南:从“不东不西”到领衔“两型”

《工人日报》(2011年01月01日 002版)

据新华社长沙12月31日电(记者丁文杰 陈黎明)当年在长沙橘子洲头,毛泽东主席吟出“万类霜天竞自由”的豪迈情怀。而今,伫立这里,感受湖南发展,一派你追我赶的发展态势。作为欠发达的中部省份,曾被描述为“不东不西”的湖南,而今已跻身经济增长快车道,并领衔全国“两型”社会建设试点。

“打基础”战略谋划长远

2009年年底,武广高铁开通,时速高达300多公里的“子弹头”像闪电一般划过湖南,改变了这里人们的时空观念。

同时,湖南有48条高速公路在建和新开工,里程接近4000公里,几年后,湖南省的高速公路通车里程将跻身全国前列。2010年,湖南有8个铁路项目开工建设。长沙地铁、湘江航电枢纽、长株潭城际轻轨等一批重大基础设施项目建设推进。旅客吞吐量突破1400万人次的长沙黄花国际机场正在提质改造,以方便世界上最大的飞机起降……

就在几年前,位于中部地区的湖南,区位“不东不西”。2005年,湖南全省24个公路出省通道有21个是“断头路”,高速公路通车里程、二级以上公路和等级公路比例等远低于全国平均水平。

针对底子薄、基础差的现状,2006年湖南省提出了“一化三基”发展战略,其中“一化”就是推进新型工业化,以新型工业化带动新型城市化和农业现代化;“三基”就是加强基础设施、基础产业和基础工作。“事实证明,这一战略切合湖南实际,为今后发展打下坚实的基础。”湖南省一位领导很有感慨地说。正是由于夯实基础的工作在先,在应对国际金融危机中,湖南抢抓国家扩大内需的机遇,在“弯道”中加速赶超,迅速跻身经济增长的快车道。

“洼地效应”聚集两型产业

2010年10月,全球瞩目的智利矿难救援中,三一重工生产的履带起重机将被困工人从井下吊起,让“中国制造”在世界媒体的闪光灯下熠熠生辉。

另一家位于长沙的工程机械制造企业中联重科的最新“表现”是在香港H股成功上市,为中联进一步发展注入新的动力。此前,中联兼并了意大利CIFA公司,成为全球最大的混凝土机械设备制造商。

三一、中联、山河智能,这些企业都是湖南先进装备制造业的代表性企业。在几乎没有什么重工业根基的长沙,为什么能够孵化出销售额超过500亿元的一流工程机械企业?已然成为业界研究的一种现象。

实际上,在长株潭地区,近几年相继有北汽福田、陕汽重卡、广汽菲亚特、比亚迪、吉利汽车等一批汽车企业落户。湖南省委书记周强说,这些汽车企业全部投产后,长株潭地区将成为年产200万辆的汽车制造基地。

在长株潭“两型”社会试验区,34个国家部委、71家中央企业布局实施着50多项改革试点,长沙国家超算中心、云计算和物联网、国家级移动电子商务产业基地等都在这里推进建设。

资金、技术和行政资源滚滚流入的“洼地效应”,在湖南发展史上前所未有。仅2010年一年,就有美国霍尼韦尔公司、花旗银行、戴尔公司等8家世界500强企业进驻湖南或新增项目。目前有50多家世界500强企业落户湖南。

2010年以来,湖南省委省政府在“一化三基”战略基础上,提出“四化两型”建设新战略,“四化”即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化,“两型”是资源节约型和环境友好型。省委书记周强说,这一战略体现了湖南加快转变经济发展方式的决心。

成就与困难并存

“既要对各方面的情况心中有数,更要清醒认识实现转型发展的紧迫性和艰巨性。”湖南省省长徐守盛说。他介绍,与沿海发达地区相比,湖南还有很大的差距,而湖南省内发展也不平衡,例如2009年全省城镇居民人均可支配收入是农村居民的3倍多,发达地市的人均生产总值是落后地市的5至6倍。

湖南省委的判断是,湖南发展已经进入快车道,但作为后发地区,农业大省、工业弱省、财政穷省的基本省情没有根本改变;人均发展水平偏低、综合竞争力不强的问题没有根本改变;经济发展方式粗放,主要靠资源消耗发展经济的增长方式没有根本改变;城乡区域发展不平衡的问题没有根本改变。

这些问题都制约着湖南省下一步发展,这些问题也将成为湖南“十二五”期间攻坚克难的着力点。

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