【推动“两个普遍”调研行】“集体协商正改变着双方的观念和行为方式”
——天津工会深入推进企业工资集体协商纪实
“以前每天挣多少钱,都由老板说了算,自从有了工资协商,这钱挣得一分一毛门儿清!”离发工资的日子还有5天,在天津市宝坻区泽宝水泥制品有限公司上班的小王就已经算出这个月大致有3900多元的进项。让他感觉“带劲”的是,企业实施的工资分级协商让他们的劳动收入“明明白白”,不减薪、不拖欠。用小王的话说:“这钱挣得舒坦。”
工资集体协商为职工谈出了收入,为企业谈出了效益,实现了企业职工双赢。据了解,截至2010年年底,天津市开展工资集体协商企业已达37240家。同时,全市共签订行业性工资集体协议32份,涉及3633户中小企业,260余万名职工开始尝到工资集体协商的“甜头”。
企业不履约将入“黑名单”
近些年,天津市的经济获得了迅速发展,居民收入增加,生活得到改善。但在工资分配领域也存在一些不容忽视的问题,特别是城乡、地域、行业及不同群体之间的收入差距拉大,普通职工收入偏低且增长缓慢。
天津市着手建立由工会组织代表劳动者就工资、福利与行政方开展工资集体协商的制度,在全市形成多层次、全方位、广覆盖的平等协商集体合同制度体系。
起初推动工资集体协商时,一些企业特别是非公企业老板有顾虑。企业不愿谈,就可以逃避吗?《天津工资集体协商条例》9月1日起正式实施,天津通过人大立法,把工资集体协商机制通过法律条文确定下来,让全面推进工资集体协商制度建设的进程大大“提速”,也为各级工会依法开展工资集体协商提供了法律依据。
《条例》明确规定了工资集体协商的10方面内容,包括工资分配制度、职工年度平均工资水平及其调整幅度、工资支付办法等。《条例》首次明确赋予职工权利,可就劳动报酬、劳动定额标准、工作时间和休息休假等内容,与用人单位坐下来面对面协商。通过集体协商,建立职工工资正常增长机制和支付保障机制,更有助于打破部分单位职工工资多年不动的不合理局面,打击少数企业恶意“欠薪”等不法行为。用人单位如不履行集体合同,将依法承担法律责任。
与此同时,《条例》还对维护职工协商代表的权益,做出了规定。如企业违反《条例》规定,无正当理由降低协商代表工资、福利待遇的,由劳动行政部门责令企业补发其应得的工资、福利待遇。无正当理由解除协商代表劳动合同的,由劳动行政部门责令企业恢复其工作,并补发被解除劳动合同期间应得的劳动报酬;协商代表不同意恢复工作的,劳动行政部门责令企业按照经济补偿标准的两倍支付赔偿金。对拒绝整改的,劳动保障行政部门将依据相关法律、法规严肃处理。
有技巧才能成谈判高手
“职工代表与资方协商工资,不仅对代表的综合素质要求很高,他们还要掌握大量的企业运营的信息和数据,保持双方信息对称。比如,我提出的观点,需要法律政策以及单位实际的运营情况等论据来支撑,只有高水平的工资谈判,才会有高质量的集体合同。谈判怎样,效果如何,关键在于职工代表的素质。”天津市总工会民管部部长辛传铭说。
在中日合资企业天津一汽丰田发动机有限公司,每年三四月份,工会主席郑启和都要与日方管理层就工资问题“热谈”一个月。
“企业利润究竟在多大程度上与工人的劳动付出挂钩?按什么比例增加工资?这是每年谈判的矛盾焦点。”郑启和手中有几张“牌”,如公司利润率、工人辞职率、全市工资指导线、物价指数等。与郑启和不同,日方摆出的数据却是原材料价格上涨了多少、生产成本增加了多少。
郑启和把握谈判火候,“不能谈崩了,要先易后难,循序渐进,苦口婆心,拿唾沫星子一点点地往上沾。”
虽然谈判过程艰难,但工资协商的成效很显著。多年来,天津一汽丰田发动机有限公司职工工资年均增长保持在10%左右,在国际金融危机最为严重的2009年,工资增幅也接近10%。更为重要的是,工资协商成了化解劳资矛盾的“制度通道”。
而在天津市最早实施工资集体协商的民营企业——天津敬一堂药业工会主席杜健的印象里,企业和员工之间未曾在工资协商过程中出现激烈的谈判场面。这样的和谐,跟敬一堂工会的“提前介入”紧密相关。
在每年工资集体协商的前期准备中,工会要在充分收集职工意见信息的基础上拟定协商议题;在协商的过程中,双方代表确定的协商内容也要征得职工的同意;双方代表协商一致的工资协议草案经过职工代表大会讨论审议通过后,上报劳动保障部门审核通过,并进行公示。
记者了解到,进行工资集体协商时,敬一堂药业的职工代表可以看企业的财务报表,通过报表,可以了解企业的收入、成本、费用、税收等,这样,在提出工资增长幅度时,便会心里有数,绝不会“漫天要价”。5年来,对于员工提出的建议和意见,公司方都做到及时回应。经协商,天津敬一堂药业2010年调薪幅度、工资总额和平均工资分别增长11%。
工人涨了工资,企业稳定了队伍
“工资集体谈判中要遵循的一个重要原则是:职工工资收入要与企业经济效益和劳动生产率协调增长。”天津市总工会有关负责人介绍,只有这样,才能减少劳资纠纷,让老板和职工都满意。天津市通过区域性、行业性集体合同和工资集体协商工作,达到了双方共赢的效果——工人涨了工资,企业稳定了职工队伍。
工资协商为劳资双方建立了一个平等对话和沟通的平台。记者在采访中了解到,不少职工反映现在企业老板更主动、更愿意和职工交流和对话了。富士通天员工张静雅已经在富士通天工作了7年,“6年内,工资增长了将近两倍。”
富士通天是天津开发区较早建立工资集体协商的企业,在开发区劳动人事局、区工会和区国际商会的指导下,5年来协商内容和流程不断完善,从2007年起,富士通天就按照《天津开发区鼓励企业开展工资集体协商的暂行规定》,每年享受到开发区管委会给予的按其对一线职工工资增长额的15%的财政奖励,成为政策的受益者之一。
天津市粮油集团曾多年担任职工协商代表的田永利说:“工资集体协商制度并不是让企业与职工对立,而是要统一目标,形成共同体的关系,把企业的经济增长和职工的利益诉求捆绑在一起。”他说:“以前企业发展状况不好时,职工总是想着下班后做什么私活挣钱,而不是想着怎么做能给企业发展作贡献,这是‘智为利所谋’;现在企业利用工资协商制度实行绩效考核,将职工各种待遇与企业的每项具体目标挂钩,变成‘智为发展所谋’。”
田永利告诉记者,企业的诉求和职工的诉求通过协商联系在一起后,销售人员会努力将企业的产品打入越来越多的域外市场;一线的职工则会更加努力地提高面粉的出粉率;机电工则会想尽办法节能降耗。这一切,都源于职工和企业在利益上形成了共同体。“其实只有企业发展了,职工才能得到更多的实惠;而职工的生活水平提高了,才会有更足的干劲发展企业。”
对于“工资集体协商机制”,在采访中,许多企业主坦言:企业不能老靠低工资低水平竞争。“工资协商”虽然让我们多付出了些工资,但从长远看是一种双赢。
天津市总有关负责人介绍,目前,在天津,不仅工资可以集体协商,职工休假、日常福利、安全生产保障等许多内容都可以通过劳资双方面对面协商得到解决。“工资集体协商正改变着企业里劳资双方的观念和行为方式,让劳资关系变得更加和谐。”



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