据韩国媒体27日报道，最早将于本月底发布的韩国 《2010年国防白皮书》将直接称“朝鲜政权和朝鲜军队”为“敌人”，而去年的韩国国防白皮书中相应的表述是“直接威胁”。同一天，《朝鲜日报》还报道说，韩国政府计划从明年开始积极为朝鲜半岛“统一”做准备。这表明，临近年关，朝鲜半岛局势仍然紧张。

据韩国媒体报道说，韩国国防部在定于30日发布的《2010年国防白皮书》将有这样的表述，即“朝鲜政权和朝鲜军队是韩国的敌人”，而没有使用更严厉的“主敌”，也就是“主要敌人”一词。

韩国国防部高官27日在新闻发布会上表示，为了向朝鲜发出强有力的警告，并阐明韩国军队坚定的对敌观，国防部在白皮书上明确表示，朝鲜政权和朝鲜军队是韩国的敌人。白皮书指出，朝鲜增强大规模常规军事力量，发展核武、导弹等大规模杀伤性武器，制造“天安”舰事件和延坪岛炮击事件等挑衅行为，给韩国的安全带来了严重威胁。只要这种威胁存在，朝鲜政权和朝鲜军队就是韩国的敌人。

韩国国防部相关负责人表示，没能使用“主敌”一词，主要是为避免可能会带来的争议，还考虑到国防白皮书是对外公布的政府文件。“主敌”这一概念，1995年的时候在韩国国防白皮书上首次使用。此后，在卢武铉当政时的《2004年国防白皮书》上改用“直接军事威胁”、“现实的朝鲜军事威胁”等表述。而《2008年国防白皮书》则表述为：“朝鲜的常规军事力量、核武器和导弹等大规模杀伤性武器的开发和增强以及军事力量靠前部署等，是对韩国安全的直接、严重的威胁。”

《朝鲜日报》27日的报道说，为了应对朝鲜威胁，加强韩国三军联合作战能力，韩国军队将采取新设联合司令部等举措，重组高层指挥体系。据介绍，李明博已经收到了尽快推进军队指挥体系重组的报告，青瓦台总统府和国防部正在就此进行最后协调。据悉，新设的联合司令将为大将军衔，可指挥陆海空三军，拥有人事晋级权等，其权力比现在的联合参谋本部议长还大。有关军队系统的改革工作有望于明年年底前结束。

《朝鲜日报》的报道还称，韩国政府计划从明年开始积极为“统一”做准备。这就意味着，韩国的南北关系政策基调将由“保持稳定和交流合作”转变为“为统一做准备”。报道认为，这既会引发朝鲜的抗议，也会引发争议。报道援引韩国政府官员的话说，韩国统一部将于29日向李明博提交题为《正确的统一准备》的工作报告。“报告把2011年作为为统一做准备的元年。”韩国统一部计划在工作报告中写入征收统一税等措施以筹集统一资金，并争取周边国家的帮助。报道还说，延坪岛炮击事件发生后，李明博的发言屡次涉及到“统一”问题。另一位韩国官员也表示，政府明年对朝政策的重点是加强内部的统一力量，目前仍在研究能够让朝鲜居民心态发生变化的方案。

另据韩联社报道说，美国国防部发言人莫雷尔27日表示，美国国防部长盖茨预定于明年1月14日访问韩国。盖茨原来计划从1月9日起依次访问中国和日本，后来增加了访问韩国的行程。莫雷尔表示，盖茨在访韩期间将同韩国国防部长官金宽镇就朝鲜半岛局势交换意见，并商讨进一步巩固韩美同盟关系的方案。

而美国目前正在紧急增派“里根”号核动力航空母舰赶赴西太平洋地区。在“里根”号抵达之后，联同美军在日本部署的“乔治·华盛顿”号核动力航母，以及在关岛布署的“卡尔文森”号核航母，美军在亚太地区就部署了三个航母战斗群。美军的这一动态引起各界高度关注。

密集的军事演习、即将出台的国防白皮书、亚太海域聚集三个美军航母战斗群，种种迹象表明朝鲜局势依然紧张。