据新华社深圳１２月２６日电（记者吴俊）每年补贴７５００万元，让全市所有社区健康服务中心实施基本药物“零加成”；３年投入近１９６亿元用于医改……近年来，深圳不断加大投入，建立了较有保障的公立医院补偿机制，在保证服务质量的同时，减轻群众就医负担。

据深圳市卫生和人口计划生育委员会主任江捍平介绍，２０１０年深圳卫生事业费总投入３６亿元，是２００５年的２．６倍；人均卫生事业费４００元，是２００５年的２．４倍。财政补助占公立医院总收入的１７．２％。全市公立医院无贷款行为和负债经营现象。

深圳卫生部门提出，从２００６年起，各医疗机构要在２００５年的基础上保持平均门诊人次费用、平均住院人次费用（“两费”）增幅“零增长”。由于政府建立了较有保障的公立医院补偿机制，深圳公立医院在“两费”不增长的前提下实现发展：深圳市人民医院２０１０年得到的财政投入比２００６年多了３倍，医生的绩效工资也翻了一番；深圳市妇幼保健院斥资１．４亿元兴建的住院大楼２００８年启用，原来的４００个床位增加到６００个……

江捍平告诉记者，到２０１５年，深圳将达到每千人口床位数３．４张，每千人口执业（助理）医师数２．９名，每千人口注册护士数３．９名。

记者了解到，深圳还调整社康中心服务收费、推行基本药物制度，直接让利于民。深圳福田区、盐田区的社康中心分别从２００６年和２００８年开始试点药品“零加成”，对国家基本药物按采购价实行“零差率”销售，这些药品在社康中心比医院便宜１５％。由此造成的政策性减收，区政府给予全额财政补贴。两区自试点开始到２０１０年３月底，直接让利于民１４３０余万元，社康中心平均诊疗费用从２００５年的７３．８元降至２００９年的４３．８元。

根据深圳的医保政策，患者若使用综合医保卡，基本药物在“零加成”的基础上可再打７折。２０１０年深圳６２５家社康中心全部实施基本药物“零加成”，实施“零加成”的基本药物共７９５种，基本覆盖社区常用药。由此造成的政策性亏损每年约７５００万元，全部由政府和基本医疗保险“埋单”。

江捍平告诉记者，２０１０年深圳近４０％的门诊患者选择社区首诊，为大医院有效“减压”。过去５年，深圳在卫生人力资源仅增３８％、床位数仅增４２％的情况下实现门诊总量翻一番，住院总量增６３％。２０１０年深圳各级各类医疗机构平均门诊人次费用为１２８．７元（２００９年全国平均水平为１５９．５元），平均住院人次费用６１６７．１元（２００９年全国平均水平为５９５１．９元），收费水平连续５年在全国副省级城市和计划单列市中保持最低，也低于广东省平均水平。