本报12月21日有一则报道，《3000余万元罚款为何难挡企业排污》，报道的是重庆川庆化工厂近年来排污治理不力，连续被当地环保部门处罚20多次，累计罚款高达3000多万元，环保部门正在申请法院强制执行，但企业“经营非常困难”，环保罚款“大部分没有缴纳”。

作为一家国有大型企业，其历史贡献不言而喻。但是，不管企业有多大，贡献有多大，守法经营是底线。对于违法排污者，环保部门的利器就是罚款、罚款、再罚款。从累计罚款超过3000万元的数额看，当地环保部门不可谓不重视，不可谓不尽职尽责，其重罚举措力图破解治污进程中长期存在的企业“违法成本低，守法成本高”难题。

但正如重庆川庆化工厂负责人所言，企业包袱沉重，几千号职工要吃饭，要养家糊口，资金本就捉襟见肘，哪有钱投入到增加环保设备中？这既是现实的困境，也多少有几分“我是国企，我怕谁”的逻辑。

多年经验告诉我们，类似这样的企业，只有两条路，要么想方设法投入巨资，改善环保设备，实现达标排放；要么引进资本，生产转向，否则就只能关门大吉。而重庆川庆化工厂的情况是，多年来，既无力达标排放，又无法生产转向，剩下来的路就没有多少选择了。

这似乎让我们倒回到多年前的时光——一度受体制僵化、机制不活和历史负担过重等诸多问题的影响，不少国有企业严重亏损，甚至濒于破产倒闭。各地以理顺产权关系为切入点、以体制机制创新为着力点，展开一场大规模的国企改革攻坚战，取得了重大的成绩，国有资本在不同行业有进有退，一大批地方骨干企业得到发展壮大，地区经济发展活力和后劲明显增强。

多年过去，国企改制早已不是新鲜话题，不少人以为，国企改制任务早已完成，公众关注的视线也已转移到其他领域的改革事项上。可川庆化工厂的问题摆在了我们面前。在其他地方，类似重庆川庆化工厂这样举步维艰的国有企业也不是没有。由此可以说，在一些地方，国企改制尚有不彻底的角落，我们不能遗忘这些角落。

改革发展中出现的问题，只能在改革发展中逐步加以解决。类似这样的大型国企的改制，无论是从国有资产保值增值的角度，还是维护职工合法权益的角度，仅凭企业一己之力往往是无能为力，所以，还得由地方政府痛下决心，拿出切实可行的措施，帮助企业走出困境。如果无限期推延问题，很可能会增大改制成本，引发职工更多不满，使得政府部门失信于民。

国企改制、退出规划既要遵循市场经济的运行法则，又涉及相关政策性问题；既是企业行为，也是政府行为。为此，地方政府应将其纳入当地改革、发展、稳定大局之中同步考虑。解决国企改制中的遗留问题，需要我们尊重历史、面对现实、客观公正地在政策和法律范围内用心、用情、用力，给职工一个满意的交待，给公众一个满意的说法。