本报上海12月23日电 （记者钱培坚）《上海市职工代表大会条例》今天在上海市十三届人大常委会第二十三次会议上获得审议通过。据了解，这是该市第一部规范职工代表大会制度的地方性法规，将为推动该市企事业单位民主管理的深入发展提供强有力的法律保证。

上海市总工会副主席茆荣华解读这一将于明年5月1日实施的《条例》时，归纳了5个方面的突破和亮点：

规定了所有企事业单位都应当建立职工代表大会制度。要求包括民营企业、外商投资企业以及民办非企业单位都必须建立这一制度。这是对以往主要在国有、集体及其控股的企事业单位中推行这一制度的一大突破。

《条例》对职代会职权进行了新的界定划分，将以往的审查同意或否决权、审议决定权合并为审议通过权，新增设了一项审查监督权，赋予了职工对与企事业单位共同约定的事项以及企事业单位执行国家劳动法律法规规定事项具有审议和监督的职责。此外，还对职代会5项职权的内容进行了调整充实，使其既能与其他劳动法律法规相衔接，又能体现上海公有制企事业单位的特点，更能为大量非公有制企业循序渐进推进职代会制度、履行职代会职权创造条件。

《条例》规定劳务工也可以作为职工参与用工单位或用人单位的职代会，为劳务工参与职代会行使民主权利打开了窗口。