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工人日报 2010年12月22日 星期一

制度管矿民主兴矿的感悟

《工人日报》(2010年12月22日 007版)

光阴似箭,日月如梭。坐落于运河之都、微山湖畔的我国首个设计年产量500万吨的现代化矿井——济三煤矿,将走过10个春秋。10年来,矿井创造了多项中国乃至世界一流的骄人业绩,党和国家领导人曾来矿视察,并亲笔题词。我作为参加矿井建设并亲历投产10年的党委成员、工会负责人,感受很多。但使我印象深刻、体会至深的是矿井在制度管矿、民主兴矿的大胆之举,使矿井随着改革的步伐迅速步入和谐发展的坦途,焕发出生机与活力。

邓小平同志曾指出:制度带有根本性和长期性。首任矿长宋子安同志非常重视用规章制度管矿。在矿井投产前夕的首届一次职代会上,矿党政领导听民意、汇民智,通过了《济三煤矿职工代表大会条例实施细则》和《济三煤矿奖惩试行办法》、《济三煤矿治安保卫奖惩办法》等,经过平等协商签订了矿井首个集体合同。这次大会为矿井投产后各项管理工作有规可依、有章可循,奠定了良好的基础。为了适应矿井发展新形势,在首届二次职代会上又适时审议通过了济三煤矿《关于全心全意依靠职工办企业的若干规定》、《关于职工当好企业主人若干行为规范》、《关于民主评议领导干部实施方法》和《关于加强区队班组民主管理考核评比办法》。首届七次职代会上通过了《济三煤矿工资集体协商办法》,而后在集团公司签订了《工资协议》和《女职工特殊权益保护专项集体合同》,实现了制度建设与维权手段的新突破。这些都为进一步完善矿井制度体系,促进矿井跨越发展创造了必要条件。

民主与法制是鸟之双翼、车之双轮,相辅相成。在矿井由规模效益型向质量效益型转变的10年中,矿井三届党政领导班子高度重视民主政治建设,扩大民主参与的渠道。2004年是矿井发展极不平凡的一年,也是让我难以忘怀的一年。矿井发生“2·8”事故后,干部职工情绪低落。在这一困难阶段,矿党政坚持走群众路线,从职工中汲取营养,召开了扩大的党政联席会议,8名职工代表列席会议建言献策,参与通过了矿井安全生产大政方针,形成具有针对性、前瞻性的党政联席会议纪要。以这次会议为标志,矿井重新走上健康协调发展之路。同时,也为2005年矿井安全文化构建做了思想上、组织上的准备工作。企业的安全文化内容经过三下三上反复征求职工群众意见,使其根植于员工。

近年来,济三煤矿始终把班组建设作为矿井长远发展的“基础工程”,围绕创建安全质量型、创新高效型、责任落实型、学习管理型、文明和谐型“五型”班组,培养具有学习力、决策力、管控力、执行力、创新力、聚合力的“六力”班组长队伍,建立完善了制度保障、选拔聘任、引导激励、教育培训、创新实践、评价考核“六项机制”,初步形成了“五六六”班组建设模式,提高了“双基”和安全质量标准化建设水平,夯实了矿井发展基础,推动了安全生产和整体工作的健康稳定发展。

企业的党政领导坚持“让企业与职工共享改革成果”。10年来,职工年度人均收入水平由2001年的16161元提高到2010年的58721元,年均增幅13.77%,增长度居公司前列。女职工待遇在全行业前列。每年签订集体合同,职工查体率达到100%,居集团公司首位。矿党政班子高度重视人才工作,大力拓展民主选才用才渠道,搭建了竞聘、自荐等多种人才发展平台,取其所长,弃其所短,使各路英才汇集济三煤矿。矿领导非常重视工会工作,支持工会通过民主竞聘产生了工会女工主任,开创了兖州矿区工会选拔女工干部的先例。

2010年,矿井和工会先后被授予山东省富民兴鲁劳动奖状和全国模范职工之家称号。

(济三煤矿工会主席 许本泰)

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