“对于很多城市家庭来讲，所有改革措施对他们财产的意义都没有房地产改革所产生的意义重大，因为这个东西是与民生攸关的。”在12月13日举行的“透视中国宏观经济论坛之通胀调控下的中国房地产”论坛上，社科院工业经济研究所所长金碚说：“老百姓觉得房价太高，如果要解决这个问题，必须要把房子的政策理清楚，不能够一锅煮。”

在他看来，房地产涉及四个不同层面的问题：

如果从宏观经济的角度来考虑，房地产是中国经济的一个基础，连美国都是这样，所以房价应该是稳步上升，也不能涨得太快，也不能大幅度下降。

从社会福利政策的角度看，人人都要有房子住，由此可以决定房产应该是什么样的，房产的价格应该是什么样的。

从产业政策的角度考虑，现阶段房地产及其相关产业是一个还要有巨大发展的产业，还是说它已经是一个不太重要的产业，主要是为了解决福利问题。

从产业竞争的角度看，什么样的企业可以进入房地产行业，土地应该怎么获得，国有企业、民营企业、外资企业在房地产行业里怎么进行竞争，都需要有一个制度。“我们经常批评房地产商特别黑，赚了很多钱，这不是一个黑不黑的问题，而是你构造一个什么样的竞争政策，使这个产业有一个良好、有效的竞争秩序。”

他认为，如果把房地产这四个不同的问题都混淆在一起，这个事情就没有解了。“宏观、产业、竞争都是生产领域的事情，房子归根到底的功能是要解决老百姓居住问题，这是个民生问题。”

前些年房价疯涨的时候，很多老百姓都把买房作为一个投资手段，而在物价上涨的时候，买房子保值也成为一种选择。“当通货膨胀来的时候，全世界的经验都表明，它确实是保值功能最好的资产之一。”金碚认为，让自己的资产不贬值，这也是民生问题的一部分。

日本京都每家盖的房子都是窄窄的，但是很长一条。这是因为京都市收的物业税是按照房子门面的宽度来收税的，不管你占了多少面积的房子，他只量房子的宽度。

他由此认为，要设计好一个解决居民房产问题的完整制度，而且政策不能经常变动，这样才能够逐渐使得中国的房地产走上一个健康的道路。“预期不稳定的时候，最容易产生投机性，所以政策的变动反而成了一个房地产价格变动的不确定因素，这个状况一定要改变。”

在此次论坛上，中国农业银行战略管理部宏观经济金融研究处副处长付洪涛也表示，以前我们单纯强调房地产业对国民经济的拉动作用、促进作用、带动作用，但是另外一个更重要的问题一直没有放在太重要的地位，就是它是跟民生直接相关的。”中国有居者有其屋的传统文化，后来中央的政策提到叫住有所居。现在不仅仅是买房子买不起，很多地方租房的时候觉得压力也不小。”

我国正在大规模推进公租房等保障性住房建设，明年将开工建设保障性住房、改造各类棚户区住房1000万套。相比今年580万套保障性住房，增幅约72%。中国指数研究院常务副院长黄瑜在调查中发现，“有些城市建设保障性住房实行问责制，但是报了开工，房子在哪儿呢？看不见，所以落实是很大的问题。”她认为：“明年政策是否能执行到位，并且能始终如一的到位，这是非常关键的。”

旭辉集团总经理助理王浩透露的数据是，正规的商品房、纯住宅，基本上净利润在10%～15%，但是要做保障性用房的话，可能会到5%以下。这也使得房地产商们对建设保障性住房的热情不那么高，而连连爆出的保障房质量问题更引起了一些人的担忧。10月9日，北京首个因质量问题被责令拆除重建的保障房项目——大兴明悦湾保障房项目正式启动拆除程序。

“什么样的投入决定什么样的收益，什么样的收益决定什么样的投入。如果你的收益低，可能设计费就不会很高，最后这个产品能不能适宜居住，这是一个问题。”王浩说。

据悉，湖北省近日出台了“加强保障性住房质量管理”文件，对保障性住房所涉及到的建设、勘察设计、施工、监理、图审机构及检测单位等划清责任细则。在全国范围内，只有让保障性住房的数量和质量更有保障，才能使住房这个重大民生问题真正得以逐步解决。